Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны

Главная » Новости
    17 февраля 2018  |  Просмотров: 325
Паспорт отходов необходим даже для простой офисной урны
  

    Даже если офисный мусор состоит только из бумаги и прочих канцелярских и бытовых отходов, а сам офис находится в аренде, арендатору все равно нужно оформить на этот мусор паспорт отходов, а также утвердить нормативы его образования и лимиты на его размещение (постановление ВС РФ от 12 января 2018 г. №?16-АД17?6).
    На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу руководителя учреждения дополнительного профессионального образования, который был оштрафован по ст. 8.2 КоАП (нарушение экологических и санитарных требований при обращении с отходами производства и потребления). Правонарушение состояло в том, что мусора в организации было больше, чем бумаг на него.
    Как было установлено при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, в деятельности данной организации образовывалось некоторое количество отбросов. Мусор как мусор — обычные отходы от канцелярской деятельности и другие бытовые отходы. Да и этих-то немного: в штате организации всего 9 работников, которые работают в арендованном офисе размером менее 100 кв.м. Этим же договором аренды регулируется и вопрос размещения и вывоза отходов от деятельности организации.
    Однако с точки зрения закона такой мусор есть ни что иное, как отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код по Федеральному классификационному каталогу отходов ФККО 4 05?122 02 60 5) и мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код по ФККО 7 33?100 01 72 4). Последний вид мусора относится к IV классу опасности — малоопасные отходы. А значит, по мнению районного, областного и Верховного судов, на него нужно составить паспорт отходов, а также установить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
    Однако ни одной из этих бумаг у организации не нашлось. Поэтому руководитель организации был оштрафован на 10 тыс. руб. (штраф для организации был бы больше — от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или приостановление деятельности). Правда, защитник нарушителя пытался доказать, что ни организация, ни ее руководитель не могут быть субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, потому что данное юридическое лицо не несет обязанностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Однако, как заметило надзорное ведомство, одно другому не мешает: отнесение отходов к конкретному классу опасности обязано подтвердить каждое юридическое лицо. Районный и областной суды поддержали эту позицию.
    В кассационной жалобе по делу защитник указывал также и на то, что данная организация не осуществляет деятельность по обращению с отходами, не эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и не относится к субъектам, которые обязаны вносить плату за НВОС.
    ВC РФ, отказывая в удовлетворении жалобы, указал, что:
    * в данном случае не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду;
    * все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и установить эти нормативы и лимиты, а также составить и утвердить паспорта на отходы IV класса опасности;
    * руководитель данной организации ненадлежаще исполнял свои служебные обязанности и допустил несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления;
    * а значит, к ответственности привлечен обоснованно.
 Автор: Светлана Чернова
    Источник: Научно-практический портал «Экология производства»

    https://cod21.ru/gorodskie-sobytiya/pasport-otxodov-neobxodim-dazhe-dlya-prostoj-ofisnoj-urny.html


Для раздельно собранных отходов могут утвердить сниженный тариф

Главная » Новости
    15 февраля 2018  |  Просмотров: 81
Для раздельно собранных отходов могут утвердить сниженный тариф
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут быть дифференцированы, в том числе, льготные условия могут быть созданы для тех, кто сортирует отходы по видам для дальнейшей переработки. Минстрой России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации, который вносит изменения сразу в несколько нормативных актов, регулирующих систему обращения с твердыми коммунальными отходами, в части процедуры их накопления и организации деятельности региональных операторов.
В рамках реформы обращения с отходами, которую реализует Минприроды России, Минстрой России курирует часть, связанную с коммунальными отходами.
Согласно проекту документа, для тех видов и групп твердых коммунальных отходов, которые установлены субъектом Российской Федерации для раздельного сбора, могут быть утверждены дифференцированные нормативы накопления, а в дальнейшем и дифференцированные тарифы.
«Разработка и утверждение различных нормативов накопления ТКО и тарифов на услугу по обращению с отходами будет способствовать внедрению в регионах системы раздельного сбора мусора, которая признана экологами самой эффективной. Но чтобы сделать ее и экономически выгодной, мы постоянно совершенствуем существующую нормативную базу. В том числе, за вывоз отходов, которые сортируют сами потребители, тариф должен быть ниже, так как они берут на себя часть работы по превращению отходов во вторичное сырье», - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.
Кроме того, проектом постановления, разработанным Минстроем России, предусматривается возможность изменения единого тарифа стоимости услуг регионального оператора, определенного по итогам конкурсного отбора. Тариф можно будет корректировать в случае изменения федерального законодательства, отклонения фактического объема ТКО от объема, учтенного при установлении тарифов или при изменении территориальной схемы.
http://www.minstroyrf.ru/press/dlya-razdelno-sobrannykh-otkhodov-mogut-utverdit-snizhennyy-tarif/


Порядок проведения Всероссийского конкурса для малых и исторических городов в ближайшее время будет утвержден Правительством РФ

Главная » Комфортная городская среда » НовостиКГС
    9 февраля 2018  |  Просмотров: 117
Порядок проведения Всероссийского конкурса для малых и исторических городов в ближайшее время будет утвержден Правительством РФ
Порядок проведения Всероссийского конкурса по отбору проектов благоустройства общественных пространств в малых и исторических городах в ближайшее время будет утвержден Правительством России. Об этом заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 8 февраля на семинаре, посвященном вопросам организации и проведения конкурса.
«Очень важно качественно подготовиться к конкурсу, выбрать действительно интересные, а, главное, необходимые людям проекты создания комфортной городской среды, в результате реализации которых в малом городе или историческом поселении появятся современные и востребованные людьми общественные пространства. Порядок проведения конкурса по отбору в настоящее время находится в Правительстве РФ и в ближайшее время будет утвержден», - отметил Михаил Мень.
Глава ведомства напомнил, что решение о проведении в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» Всероссийского конкурса для малых и исторических городов, было принято ПрезидентомРФ страны 17 января на Форуме малых городов и исторических поселений в г.Коломне.
«Запуск такого конкурса даст дополнительный стимул для исторических поселений и малых городов в поиске ими новых возможностей для развития, качественного улучшения жизни населения, а главное, для еще большего вовлечения жителей, экспертов, общественных организаций в решение ключевых для развития муниципалитета вопросов», - подчеркнул министр.
Замглавы Минстроя России Андрей Чибис добавил, что для исторических поселений важной деталью концепции проектов будет являться условие о восстановлении или сохранении исторического наследия поселения, создание условий для развития туризма и экономического роста в муниципалитете.
В семинаре приняли участие представители регионов, курирующих вопросы благоустройства, а также ответственные за подготовку заявки представители малых городов и исторических поселений.
Кроме того, Михаил Мень наградил победителей Конкурса на лучшее благоустроенное поселение России. Среди победителей муниципалитеты Астраханской, Самарской, Ростовской, Саратовской, Иркутской, Томской областей, Республик Бурятии, Башкортостан, Хабаровского края.
http://www.minstroyrf.ru/press/poryadok-provedeniya-vserossiyskogo-konkursa-dlya-malykh-i-istoricheskikh-gorodov-v-blizhayshee-vrem/




Проект «Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края»

Главная » Действующие Проекты ИМЦ » Мероприятия проекта
    7 февраля 2018  |  Просмотров: 68

Январские аномальные морозы в Приморье  не помешали реализации мероприятий проекта

«Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края»

 

В январе месяце специалисты ИМЦ «Тихоокеанский Проект» организовали и выполнили все запланированные проектные мероприятия в городе Фокино и в Славянском городском поселении.

 

Проект  «Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края»

 

Наряду с проведением информационных и консультационных мероприятий для жителей муниципальных образований специалисты проекта решали с представителями органов местного самоуправления и специалистами отделов жилищно-коммунального хозяйства вопросы создания и поддержки деятельности Центров поддержки собственников жилья, а также посетили все отремонтированные в 2017 году дома по программе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае с целью оценки качества капитального ремонта.

Накануне приезда участников проекта в город Фокино Александр Баранов, глава муниципального образования своим распоряжением сформировал состав Центра поддержки собственников жилья, который возглавила Людмила Витютнева, заместитель главы города Фокино, куриррующая в администрации вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Жители города собравшиеся на семинар и консультации воодушевленно встретили новость о создании в Фокино центра, который на постоянной основе будет заниматься жилищным просвещением, информированием и консультированием граждан по интересующим их вопросам.

К сожалению в Славянке представители администрации лишь в очередной раз пообещали рассмотреть вопрос создания центра … при этом отмечая его значение и важную роль в подготовке ответственных, информированных и

Проект  «Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края»
просвещенных собственников. Ярким примером низкого понимания вопросов в сфере ЖКХ и востребованности информационных и консультационных услуг жителями Славянки стали их многочисленные обращения за консультациями к специалистам проекта с элементарными вопросами, которые уже давно не задают жители других муниципальных образований, в которых действует система жилищного просвещения и обучения собственников жилья.

Осуществляя общественный контроль за качеством капитального ремонта многоквартирных домов специалисты проекта интересовались и оценкой качества ремонта самими жителями. Практически все опрошенные жители домов выражали удовлетворение произведенным ремонтом, отмечая, что никто домом не занимался десятилетиями, а тут им так повезло… При этом специалисты проекта не всегда разделяли мнение жителей по качеству ремонта.

Так в настоящее время в доме № 8 по улице Лазо приостановлены работы по устройству скатной крыши из-за проблем в проектной документации. Фактически дом остался не изолирован от таящего снега и атмосферных осадков.

Специалисты ИМЦ «Тихоокеанский Проект», ранее осуществляющие помощь в защите жилищных прав жителей дома № 28 по ул. Лазо в Славянском городском поселении, посетили данный дом, побеседовали с его жителями и установили следующее:

- облицовочная часть панелей и сами панели, составляющие несущую конструкцию дома имеют значительные повреждения;

- администрацией Славянки и управляющей компанией не предпринято мер по ремонту панелей дома, что ведет к их дальнейшему разрушению;

- многоквартирный дом не включен в программу капитального ремонта на 2018 и 2019 годы при актуализации программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Приморском крае.

Специалистами проекта по итогам проверки состояния дома направлены письма в администрацию Славянки и Приморского края с рекомендациями о включении дома № 28 по ул. Лазо в программу капитального ремонта на 2019 год при ее актуализации.

 

В феврале месяце специалисты проекта проведут выездные мероприятия в самых отдаленных северных муниципальных образованиях Приморского края.

Кристина Рябова, юрист проекта



Неисправность одного из нескольких приборов учета

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    6 февраля 2018  |  Просмотров: 93
Неисправность одного из нескольких приборов учета
  
  Часто возникает вопрос, каким образом необходимо рассчитывать объем коммунальной услуги, потребленной в помещении дома (или объем коммунального ресурса на содержание общего имущества дома) в случае если соответствующий коммунальный ресурс поступает в помещение (дом) по нескольким вводам, оборудованным приборами учета, и один из этих приборов учета вышел из строя. Ответ на этот вопрос довольно-таки простой, но разъясним его максимально подробно.
    Что является прибором учета?
    Прежде всего, надо четко понимать, что такое прибор учета. Определение этого понятия дано в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354).
    В отношении приборов учета, измеряющих объемы потребления в одной квартире (в одном помещении абзацы 6 и 14 пункта 2 Правил 354 устанавливает:
    «"индивидуальный прибор учета" — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

"общий (квартирный) прибор учета" — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в коммунальной квартире».
    В отношении общедомовых приборов учета абзац 8 пункта 2 Правил 354 устанавливает: «"коллективный (общедомовый) прибор учета" — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом».
    Как видно из представленных определений, прибор учета — это не обязательно одно средство измерения, это может быть совокупность таких средств измерения. Главное требование, чтобы такое средство измерения (или совокупность средств измерения) позволяло определить объем коммунального ресурса, потребленного в помещении (или поставленного в многоквартирный дом, если речь идет об общедомовом приборе учета), независимо от количества каналов подачи такого ресурса.
    Следовательно, если в квартире, например, вода подается в ванную и на кухню по двум разным стоякам, на которых стоят два разных водосчетчика, и один из них вышел из строя, то утверждать, что в квартире имеется совокупность средств измерения, позволяющих определить объем потребления воды в этой квартире, неверно.
    Следовательно, при выходе из строя хотя бы одного из нескольких средств измерения, совместно составляющих один прибор учета, вышедшим из строя считается прибор учета полностью, и показания счетчиков на отдельных вводах коммунального ресурса не могут приниматься к учету.
    Что является неисправностью прибора учета?

    Дополнительно отметим случаи, при которых прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным). Исчерпывающий перечень таких случаев установлен пунктом 81.12 Правил 354:
    «81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета».
    Заключение
    В настоящей статье разъяснено, что в случае наличия в помещении многоквартирного дома нескольких приборов, фиксирующих объем потребления одного и того же ресурса, поступающего из разных вводов, при выходе хотя бы одного из этих приборов из строя, помещение не может считаться оборудованным прибором учета соответствующего коммунального ресурса. В таком случае прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным), и расчет объема потребления коммунальной услуги производится в порядке, предусмотренном для случая выхода прибора учета из строя, независимо от того, что часть приборов, измеряющих объем потребления ресурса на части вводов в помещение, являются исправными. Аналогично обстоит дело и с измерением объема коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом по нескольким вводам — при выходе из строя прибора учета хотя бы на одном таком вводе неисправным считается весь общедомовый прибор учета.
     
    Автор: Нифонтов Д.Ю.
    https://acato.ru/articles/20180205/neispravnost-odnogo-iz-neskolkih-priborov-ucheta



ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: 1.Проект "Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края"; 2.Проект "Повышение общественной активности граждан в Приморском крае"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы