«Возможно, опыт пандемии привлечет внимание к экологическому и климатическому кризисам»

Главная » Комфортная городская среда
    Вчера, 19:44  |  Просмотров: 3
«Возможно, опыт пандемии привлечет внимание к экологическому и климатическому кризисам»

Журналист Ангелина Давыдова прогнозирует, как пандемия и карантин повлияют на экологическое состояние планеты.
Коронавирус очистил воздух в городах, вода в каналах Венеции стала прозрачной, по улицам российских городов побежали бобры – новости, фото и видео подобной тематики появляются в международных и российских СМИ регулярно в последние два месяца. Насколько соответствует действительности тезис, что пандемия улучшила экологическую обстановку на планете, специально для АСИ разбиралась экологический журналист Ангелина Давыдова.
Дышится легче
По состоянию на конец мая, эпидемия коронавируса и сопутствующие ограничительные меры действительно привели к снижению выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ в большинстве регионов планеты. По данным статьи, опубликованной в журнале Nature Climate Change, ежедневные выбросы парниковых газов упали на 17% к середине апреля 2020 по сравнению со средними данными 2019 года, в то время как общий объем выбросов к концу года, скорее всего, окажется на 7% ниже показателей предыдущего.
Существенно сократились и показатели загрязнения воздуха в различных регионах планеты – по мере введения ограничительных мер качество воздуха в крупнейших мегаполисах и индустриальных центрах Европы и Азии заметно повысилось. В России Росприроднадзор также отметил улучшение качества воздуха в городах, традиционно попадающих в список наиболее загрязненных, в том числе в Магнитогорске, Норильске, Череповце, Чите, Братске и Липецке. Московские власти сообщали о существенном улучшении качества воздуха и в столице
Причины тому — резкое сокращение авиа- и автомобильных перевозок, снижение объема промышленного производства и энергопотребления.
Впрочем, экологи полагают, что многие из «достигнутых» успехов не будут долгосрочными. Скорее всего, после снятия ограничительных мер рост потребления и количество перемещений по миру вновь продолжит своей рост, вернувшись по меньшей мере к до-коронавирусным показателям, что, в свою очередь, приведет к дальнейшему росту выбросов.
Кроме того, в случае парниковых газов – их концентрация в атмосфере не может снизиться одномоментно, так как климатическая система Земли – довольно инерционна.
Стало больше отходов
На фоне улучшения одной экологической проблемы, пандемия и сопутствующие ограничительные меры ухудшают другую. В мире растет количество отходов, в том числе из-за роста использования одноразовых продуктов и упаковки. В некоторых российских городах системы городского сбора отходов не справляются с ростом количества новой упаковки.
В ряде стран возникают проблемы с раздельным сбором и переработкой отходов. В России Роспотребнадзор рекомендовал остановить раздельный сбор отходов на время пандемии — эта рекомендация вызвала резкую критику экологов, заявивших, что «запрет раздельного сбора во время пандемии отбросит нас в 90е годы», а «вторсырье не может стать источником заражения, если соблюдать меры безопасности». Эксперты «Раздельного сбора» и Гринписа подготовили целый рекомендации для поддержания системы раздельного сбора и переработки на время пандемии, а также запустили петицию с требованием организовать систему сбора медицинских отходов от населения.
Кризис шеринг-экономики
Из прочих негативных экологических последствий пандемии – сложности для функционирования и развития экономики совместного пользования (шеринг-экономики), которая в последние годы считалась довольно эффективным способом снизить потребление новых товаров, а соответственно и ресурсов. Во многих городах, в том числе в России, были закрыты на время системы кар-шеринга, временно не функционируют системы обмена товарами или платформы совместного пользования. Какое будущее ждет сектор, и как он будет преобразован – пока вопрос открытый. Продолжая тему мобильности, можно отметить и резкое падение использования общественного транспорта, многие из форм которого также стали восприниматься как потенциально более опасные: в условиях пандемии жители даже крупных урбанистических центров вновь начали отдавать предпочтение частным автомобилям.
Что дальше
Появляется вопрос о будущем «зеленой» мобильности, прежде всего в крупных мегаполисах. Если до начала пандемии основными трендами городской политики в области экологизации транспорта считались введение ограничений для частного автотранспорта, поддержка развития и стимулирование использования общественного транспорта, а также велосипедной и пешеходной инфраструктуры, то сейчас пандемия скорее всего выставит новый ряд требований к показателям безопасности общественного транспорта – для его успешного дальнейшего функционирования. В краткосрочной перспективе мы скорее всего опять увидим рост использования индивидуальных моделей транспорта (или мобильности) – автомобилей, велосипедов. Не исключено, что новый толчок к развитию получит, в том числе сектор электромобилей. Кроме того, некоторые города уже заявили о планах усиленного развития велосипедной инфраструктуры в пост-коронавирусное время, среди них — ряд городов Великобритании, Милан, Брюссель.


Стандарт вовлечения жителей в вопросы городского развития протестируют в пилотных городах

Главная » Новости
    22 мая 2020  |  Просмотров: 16
Стандарт вовлечения жителей в вопросы городского развития протестируют в пилотных городах

Минстрой России и АСИ разработали Стандарт вовлечения жителей, который даст возможность повысить региональным и муниципальным властям качество взаимодействия с гражданами и организациями в решении вопросов городского развития.
Вовлечение жителей в создание проектов благоустройства общественных пространств – одно из ключевых условий качественной реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». К 2024 году 30% россиян будут участвовать в вопросах создания комфортной городской среды.
«Активное участие различных групп жителей, организаций и бизнеса необходимо для создания действительно востребованных общественных пространств, минимизации конфликтов и противоречий, исключения ошибок при благоустройстве общественных территорий. Формирование чувства ответственности у горожан дает возможность  осознанно и внимательно относиться к пространствам своего города, осознавать свою причастность к процессам их изменения и переходить из статуса «стороннего наблюдателя» в статус «ответственного хозяина» своего города», - пояснил Максим Егоров.
С начала реализации проекта формирования комфортной городской среды федеральными и региональными органами власти, а также отраслевыми экспертами разрабатывались различные методические рекомендации по вовлечению жителей в проекты благоустройства. Так, Минстрой России разработал целевую модель вовлечения жителей, в соответствии с которой работали все муниципальные образования. В настоящее время назрела необходимость систематизировать существующие рекомендации, а также актуализировать требования с учетом накопленного опыта.
Основным преимуществом разработанного Стандарта стало включение в него максимального перечня форматов работы с жителями с привязкой к конкретным стадиям разработки и реализации проектов и, что немаловажно, к потенциальным участникам процесса. В стандарте обозначены цели участия различных групп граждан, объединений, субъектов предпринимательства, а также их посильный вклад. Таким образом, у муниципальных образований появится своего рода шпаргалка с пошаговым алгоритмом действий и, насколько это возможно, прогнозируемыми результатами.
До конца августа текущего года он будет протестирован в пилотных регионах. Подать заявку на пилотирование Стандарта смогут как региональные, так и муниципальные власти. После опытной апробации Стандарт будет дополнен и скорректирован, а затем до конца 2020 года утвержден приказом Минстроя России в качестве методических рекомендаций для использования всеми муниципальными образованиями при реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
https://www.minstroyrf.ru/press/standart-vovlecheniya-zhiteley-v-voprosy-gorodskogo-razvitiya-protestiruyut-v-pilotnykh-gorodakh/


Гринпис требует создать систему для правильной утилизации медицинских масок и перчаток

Главная » Комфортная городская среда
    21 мая 2020  |  Просмотров: 49
Гринпис требует создать систему для правильной утилизации медицинских масок и перчаток

После введения перчаточно-масочного режима одноразовые маски и перчатки стали появляться в каждой мусорке.
Российское отделение Гринпис 21 мая запустило петицию, адресованную главе Росподтребнадзора Анне Поповой. В петиции экологи требуют создать национальную систему, с помощью которой можно было бы собирать медицинские отходы у населения: маски и перчатки.
«Одноразовые маски и перчатки нельзя выбрасывать в общие урны, они могут инфицировать другой мусор и тех, кто эти урны обслуживает. Лечебные учреждения и аптеки давно собирают медицинские отходы раздельно, а города — нет», — отмечают в Гринпис.
По данным организации, только в одной Москве за сутки собирается минимум 18 тонн потенциально опасного мусора.
Чтобы выполнить требования Гринпис, Росподтребнадзору нужно изменить некоторые санитарно-эпидемиологические нормы и установить на улицах специальные контейнеры для использованных масок, перчаток, просроченных лекарств и средств для инъекций.
Как отметили экологи, это уже сделали в Иркутской области. Также правильно утилизировать медицинские отходы начали в Казахстане.
На момент выхода новости петицию подписали более 700 человек. Оставить свою подпись за организацию правильной утилизации медотходов можно здесь.
https://www.asi.org.ru/news/2020/05/21/koronavirus-medothody-utilizatsiya-petitsiya/


Закон, эндаумент, перспектива: как НКО выживать после пандемии

Главная » Социально-ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Заб » Новости СО НКО
    20 мая 2020  |  Просмотров: 86
Закон, эндаумент, перспектива: как НКО выживать после пандемии

В Общественной палате РФ 19 мая на круглом столе «Некоммерческий сектор в современных условиях: вызовы и возможности» эксперты рассказали, что происходит с российскими НКО в период пандемии и о чем стоит задуматься уже сейчас.
Модераторами выступили председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, директор Агентства социальной информации Елена Тополева и доцент ИГСУ РАНХиГС, директор Центра развития гражданского общества, некоммерческого сектора и СО НКО РГСУ Оксана Коротеева.
Работа как главная мера поддержки
В начале мая Агентство стратегических инициатив и Общественная палата РФ совместно с Агентством социальной информации начали создавать «Карту самочувствия» негосударственного сектора. Сотрудников НКО и социальных предпринимателей приглашали пройти опрос и рассказать, какую помощь от государства во время пандемии они уже получили.
Заместитель директора направления «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив Михаил Истомин рассказал о первых результатах опроса. К 18 мая его прошли более 200 социально ориентированных НКО и социальных предпринимателей. Более чем на 80% доходы упали у каждой пятой НКО (19%) и половины (50%) социальных предпринимателей.
«Анализ показывает: НКО чувствуют себя несколько увереннее, чем социальные предприниматели, 40% которых прогнозируют прекращение деятельности до конца 2020 года», — сказал Истомин.
Основной желаемой мерой поддержки большинство опрошенных назвали отмену или сокращение ограничительных мер и возобновление деятельности. Вместе с тем больше половины организаций (52%) отметили, что не планируют обращаться за поддержкой к государству. По мнению Истомина, это очень тревожный знак.
Использовать даже непопулярные меры
Исполнительный директор «Форума доноров» Александра Болдырева рассказала, что их организация проводит ежемесячные мониторинги настроения, в которых участвуют в среднем 40-50 НКО.
«Еще в марте мы поняли: доноры и НКО фиксируют спад активности и пожертвований, хотя обычно март, апрель, май – горячий сезон. В марте НКО говорили о недостаточности и неактуальности мер поддержки – например, отложенной отчетностью воспользовалась только каждая 6-я организация», — рассказала Болдырева.
Знать законы
Сейчас особенно важно развивать правовую грамотность НКО, полагает доцент ЯрГУ им. П.Г. Демидова, директор ресурсного центра для НКО Ярославской области Елена Исаева.
«НКО впервые попали в ситуацию, когда они не знают, что делать. Не имея штатных юристов, НКО не знают, как оформить перевод сотрудников на удаленку или нерабочие рабочие дни. Кто-то приостановил деятельность, кто-то вышел на передовую, но с непрофильными услугами. Но все следы неуставной деятельности организации остаются в сети. Если потом у проверяющих органов будут возникать претензии к НКО, ресурсный центр должен ее поддержать», — сказала Исаева.
По мнению директора центра, сейчас в России применяются плавающие правовые нормы, и важно объяснить это каждой организации, чтобы у НКО не сложилось мнения, что нормы права в стране перестали действовать.
Директор ресурсного центра Тамбова, руководитель юридического центра «Гарант» Антон Бибаров-Государев рассказал, что правозащитникам особенно непросто работать в нынешних условиях.
«Сейчас законодательство меняется каждый день, его часто подвергают вполне обоснованной критике, правозащитники не могут участвовать в дискуссиях, а здравый общественный протест практически невозможен», — сказал Государев.
По его мнению, все происходящее – это, безусловно, вызов для НКО, и нужно обязательно подумать, как вести себя, если ситуация повторится.
Иметь стабильный доход
Директор Челябинского регионального ресурсного центра поддержки и развития СО НКО Михаил Комиссаров отметил, что пандемия заставила НКО задуматься о создании фондов целевых капиталов. По словам Комиссарова, их организация получает много запросов на консультации по этой теме.
«Многие НКО стали понимать: у организации должны быть постоянные источники дохода. Некоторые задумались о приобретении имущества, которое можно сдавать в аренду», — сказал директор центра.
Создание эндаумента, по мнению Комиссарова, поможет НКО стать более устойчивой, имея подушку безопасности.
«Сейчас некоторые НКО спрятались в кусты. Органы власти это замечают и говорят: лучше будем давать гранты бюджетным учреждениям. Это повод поговорить о том, что мы можем сделать, чтобы НКО становились более профессиональными и были лучше подготовлены к чрезвычайным ситуациям, которые могут повториться», — сказал Комиссаров.
Играть вдолгую
Руководитель новосибирского клуба бухгалтеров НКО Елена Малицкая считает, что ухудшение в социальной и экономической сферах приведет к тому, что НКО станут еще востребованнее. Поэтому сейчас особенно важно думать о долгосрочной перспективе и выстраивать стратегию.
«Сейчас хочется быстрее помочь, но нужно думать о том, что нам делать дальше. Важно было бы поговорить с донорским сообществом. Нужно подумать о будущем, посмотреть, что будет через два месяца, какой запрос появится, как ухудшится экономическая ситуация», — сказала Малицкая.
Круглый стол – часть международной конференц-сессии Института государственной службы и управления РАНХиГС «Государственное управление и развитие России: глобальные угрозы и структурные изменения». Организаторы — Комиссия ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, Институт государственной службы и управления РАНХиГС.
https://www.asi.org.ru/news/2020/05/19/nko-koronavirus-2/




«Россия будет вынуждена производить топливо для мусоросжигательных заводов»

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    19 мая 2020  |  Просмотров: 17
«Россия будет вынуждена производить топливо для мусоросжигательных заводов»

В России собираются построить 25 новых мусоросжигательных заводов. Председатель правления Движения ЭКА Татьяна Честина объяснила, почему строительство МСЗ — очень плохая идея.
14 мая «Росатом», «Ростех» и ВЭБ.РФ сообщили, что заключили соглашение о строительстве 25 мусоросжигательных заводов в российских регионах (каких именно — не уточняется). Известно, что заводы будут обслуживать «крупнейшие туристические центры России» и агломерации с населением не менее 500 тыс. человек.
«Планы распространения мусоросжигательных заводов (сначала было заявлено о строительстве 5-ти таких заводов, теперь объявлено про 25 новых) несут большое количество разнообразных рисков – не только социальных и экологических, но и экономических», — полагает Татьяна Честина, председатель правления Движения ЭКА.
Больше заводов — больше мусора для них
Планируется, что на МСЗ будут сжигать только неперерабатываемый мусор, прошедший сортировку. Для работы заводов, в которые вложены инвестиции, потребуется неперерабатываемая пластиковая упаковка (пластик хорошо горит и обладает высокой теплотворностью) – например, комбинированная. Ее активно используют на российском рынке и постепенно запрещают в Евросоюзе.
Вместо того, чтобы сокращать объемы отходов, производить только легко перерабатываемую упаковку, переходить на многоразовую и оборотную тару, Россия будет вынуждена производить топливо для МСЗ.
Таким образом, строительство МСЗ поощряет рост неперерабатываемого мусора, который сожгут на опасных и дорогих заводах, вместо того, чтобы принимать системные меры по сокращению мусора. В Евросоюзе с 2021 года (как пример системной меры) вводится полный запрет на использование одноразовой пластиковой посуды, пластиковых пакетов, ватных палочек и других одноразовых пластиковых трудно перерабатываемых отходов.
Часто в пример приводится Швеция, которая закупает за рубежом мусор, чтобы сжигать его на своих МСЗ. При этом умалчивается, что шведский опыт — негативный.
В Швеции растет переработка отходов и потому становится меньше смешанного мусора для сжигания. Но поскольку работа МСЗ предполагает регулярное поступление определенных объемов мусора (иначе наступят санкции со стороны инвестора), страна вынуждена его импортировать.
По словам замминистра финансов Швеции Пера Болюнда, «правительство его страны, вынужденной импортировать мусор со всей Европы, чтобы обеспечить загрузку построенных в прошлые десятилетия мусоросжигательных заводов, хотело бы отказаться от этой практики».
Европейский союз исключил так называемые заводы «отходы в энергию» или мусоросжигательные заводы из перечня видов деятельности, которые соответствуют Целям устойчивого развития ООН. Сжигание отходов для получения энергии в отчете признано «угрозой предотвращению образования отходов, переработке и построению экономики замкнутого цикла». Кроме того, отчет признает, что сжигание мусора вносит значительный вклад в изменение климата.
Мусоросжигание опасно для здоровья людей
При сжигании твердых коммунальных отходов образуются вредные вещества, в том числе токсичные тяжелые металлы и диоксины — сильнейшие канцерогены и мутагены. Даже в Европе при наличии жестких стандартов и контроля выбросы диоксинов МСЗ не являются нулевыми.
В России же доля вторичной переработки отходов составляет 4–5%, а система сбора и утилизации некоторых видов опасных отходов практически отсутствует. Это делает мусоросжигание еще более опасным для окружающей среды и здоровья людей.
Сжигание — это не «нулевое захоронение», как нам пытаются представить лоббисты МСЗ.
После сжигания образуется до 30% золы и шлаков (по массе) более высокого класса опасности, чем исходные отходы. Зола — летучий материал, который может легко распространяться в окружающей среде и требует особых мер безопасности и специально оборудованных мест размещения.
Сжигание мусора — самый дорогой способ обращения с отходами
По данным Академии коммунального хозяйства имени К.Д. Панфилова, в строительство МСЗ вкладывается в два раза больше средств, чем в создание предприятий, перерабатывающих отходы в новую продукцию. Затраты на эксплуатацию МСЗ также почти в два раза выше, чем на содержание перерабатывающих предприятий.
Инвестиции при мусоросжигании настолько велики, что вернуть их возможно только с помощью субсидий и налоговых льгот.
Поэтому энергия от сжигания отходов была объявлена возобновляемой и правительство ввело на нее «зеленый» тариф, который обязывает участников оптового рынка электроэнергии закупать энергию у МСЗ. Разница в тарифах так или иначе будет переложена на конечного потребителя.
В стране избыток дешевой энергии, и производить более дорогую энергию из отходов просто не имеет смысла, хотя строители мусоросжигательных заводов пытаются представить «энергию из отходов» якобы как преимущество.
Часто цитируется опыт зарубежных стран, использующих мусоросжигание, однако он рассматривается однобоко и не является примером для подражания. В коммюнике Европейской комиссии COM(2017) 34 final (вышло в январе 2017) европейским странам рекомендуют отказываться от мусоросжигания и его господдержки, развивать сокращение образования отходов, их вторичную переработку и внедрять принципы циклической экономики.
Мусоросжигание нарушает закон
Поддержка и распространение мусоросжигания нарушает российское законодательство, а именно п.2 ст. 3 № 89-ФЗ «Об отходах», где прописан приоритет использования исходных сырья и материалов, предотвращения и сокращения образования отходов и их сортировки над обезвреживанием (сжиганием) и захоронением. Это — направления государственной политики в области обращения с отходами.
На практике мы видим совершенно обратную ситуацию: вместо приоритетных мер по сокращению отходов власти поощряют рост мусоросжигательных мощностей, а большая часть смешанных отходов после сортировки из-за отсутствия системы раздельного сбора отправляется на полигоны.
Что можно делать для реального решения мусорной проблемы
Поддержать и помочь распространить инициативу «За отказ от мусоросжигания и за предотвращение образования отходов«, которую на сайте «Российской общественной инициативы» запустил Альянс против сжигания и за переработку отходов. В Альянс входят Гринпис России, движение «РазДельный Сбор», Движение ЭКА, Центр экономии ресурсов, центр «Дронт», общественная организация «Друзья Балтики». Когда петиция наберет 100 тыс. голосов, ее рассмотрит правительство (по состоянию на 18.05.20 инициатива набрала около 16 тыс. голосов — Прим. ред.).
Альянс предлагает убрать из закона «Об отходах» принятую в конце 2019 года поправку, приравнявшую сжигание мусора к переработке, а также наказывать за нарушение приоритетов госполитики в сфере обращения с отходами (как при принятии правовых актов, так и при их реализации).
Экологические организации предлагают включить в этот закон запрет на оборот в России некоторых видов товаров и упаковки, которые трудно или невозможно переработать или которые имеют многоразовую альтернативу. Это позволит реально решать мусорную проблему стране.
https://www.asi.org.ru/news/2020/05/18/rossiya-budet-vynuzhdena-proizvodit-toplivo-dlya-musoroszhigatelnyh-zavodov




ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: Проект "Приморская выездная школа «Повышение экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы