Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    12 марта 2019  |  Просмотров: 8
Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

 «Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора. Читайте о том, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.

Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы
Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:
* включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
* является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
* где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
* кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
* кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.
Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры
В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.
В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.
Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.

КГМ входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором
Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.
Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.
Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.
Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.

Строительный мусор может повредить мусоровоз
Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.
Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:
* непосредственно строительный мусор,
* упаковочные материалы,
* отделочные материалы.
В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.
Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору
Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.
Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.
Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС
Другой вариант: если ремонт делают сразу несколько собственников или почти все, например, в новостройке. В таких домах образуются спонтанные свалки строительного мусора.
В этом случае управляющая домом организация, если таковая уже выбрана, либо сами собственники могут заключить договор на вывоз строительного мусора, определив место для сбора отходов и график вывоза. Выбранная компания устанавливает специальный открытый контейнер для строительного мусора, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы.
При этом на общем собрании собственники должны утвердить включение платы за эту услугу в плату за содержание жилого помещения или отдельной строкой за жилищную услугу по вывозу строительного мусора, а также утвердить размер платы за неё. За дополнительную услугу при этом должны проголосовать собственники, обладающие более чем 50% от числа голосов участников ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Важно помнить
Управляющие организации и ТСЖ, а также жители многоквартирных домов должны разделять понятия бытового крупногабаритного мусора и строительных/ремонтных отходов.
Бытовые крупногабаритные отходы входят в состав ТКО, за их вывоз отвечает региональный оператор. Плата за вывоз КГМ включена в тарифы и нормативы выбранного регоператора.
Строительный мусор не относится к ТКО и не входит в зону ответственности исполнителя коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Его вывоз производится по отдельному договору с регоператором или иной специализированной компанией за дополнительную плату.
Управляющая организация или ТСЖ при этом должны следить за порядком на контейнерных площадках, если они расположены на земельном участке, включённом в состав общего имущества многоквартирного дома.
Поэтому УО следует информировать жителей дома о порядке и месте складирования крупногабаритного мусора, графике его вывоза, а также о том, каким образом они должны избавляться от строительных отходов.
Ольга Шевлягина Редактор
https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/10136/kto-otvechaet-za-vyvoz-krupnogabaritnogo-i-stroitelnogo-musora



Закон не устанавливает порядок перерасчета платы за обращение с ТКО, если услуга оплачивается исходя из площади помещения

Главная » Новости
    11 марта 2019  |  Просмотров: 22
Закон не устанавливает порядок перерасчета платы за обращение с ТКО, если услуга оплачивается исходя из площади помещения

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ разъяснил вопрос платы за оказание услуг по обращению с ТКО и перерасчета такой платы.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №?354.
Согласно пункту 148 (30) Правил, плата за услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. Сроки перерасчета размера платы за коммунальные услуги установлены пунктом 9 Правил.
Однако орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в МКД. Это следует из пункта 16 статьи 12 ЖК РФ и пункта 148 (30) Правил.
При таком варианте размер платы за услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО.
В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.
Департамент ЖКХ напоминает, что письма Минстроя и его структурных подразделений не устанавливают, не изменяют и не отменяют действующие правовые нормы. Разъяснения ведомства не могут рассматриваться как общеобязательные государственные предписания.
Скачать Письмо Минстроя России от 26 февраля 2019 г. №?6592-ОГ/06pismo-minstroya-rossii-ot-26-fevralya-2019-g..pdf [1.41 Mb] (cкачиваний: 8)

https://news.ecoindustry.ru/2019/03/zakon-ne-ustanavlivaet/


Российским учителям предлагают провести интерактивный экоурок «Моря России»

Главная » Новости
    8 марта 2019  |  Просмотров: 14
Российским учителям предлагают провести интерактивный экоурок «Моря России»

WWF России в партнерстве с движением ЭКА организовали всероссийский экологический урок «Моря России: угрозы и сохранение». Присоединившиеся к нему учителя смогут рассказать школьникам о ценности Мирового океана и морей, омывающих Россию, о причинах и последствиях их загрязнения.
Преподавателям достаточно зарегистрироваться и бесплатно скачать материалы на сайте моряроссии.рф. Каждый участник получает два комплекта материалов – для младших и средних-старших классов. В каждом из комплектов — методическое пособие и видеогид для подготовки занятия, красочная анимированная презентация, набор материалов для выполнения интерактивных игровых заданий и складная книжка-памятка с полезными советами. Индивидуальное занятие могут также провести для своих детей родители и волонтеры.
На таких уроках школьники познакомятся с морскими обитателями, узнают об их взаимосвязи и значимости в «сети жизни», получат представление о том, каким образом Мировой океан служит потребностям всех живых существ на планете. А также ученики рассмотрят примеры воздействия человека на водную среду и увидят его последствия. В ходе игровых заданий младшие школьники будут спасать морских обитателей, оказавшихся под угрозой. А старшеклассники будут исследовать основные угрозы морям и океанам, связанные с деятельностью человека. Все учителя, приславшие отзыв с фотографиями о проведенном занятии, получат почетный диплом участника общероссийского проекта и благодарственное письмо в адрес школы.
«Мировой океан — это множество морских экосистем, неразрывно связанных между собой, каждая из них уникальна и неповторима. От их сохранения зависит наше с вами благополучие и будущее всей планеты, – говорит Андрей Винников, директор программы по устойчивому морскому рыболовству WWF России. – Многие угрозы морям и океанам возникают по вине человека, поэтому осознание важности сохранения «голубого континента» для будущих поколений и наши совместные действия в этом направлении очень важны сегодня».
«Моря России: угрозы и сохранение» — третий урок из серии общероссийских интерактивных уроков «Сохраним живую природу России». Первые уроки «Лес и климат» и «Сохранение редких видов» провели в своих классах более 16 тысяч учителей по всей России.
Проект реализуется с использованием гранта президента РФ на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

https://www.asi.org.ru/news/2019/03/06/morya-rossii


Общественный совет при Минстрое России определился с приоритетами на 2019 год

Главная » Новости
    7 марта 2019  |  Просмотров: 49
Общественный совет при Минстрое России определился с приоритетами на 2019 год

Ключевым направлением работы Общественного Совета при Минстрое России станет совместная с ведомством реализация мероприятий проекта «Жилье и городская среда». План работы совета, состав которого будет обновлен в 2019 году, и итоги деятельности за 2018 год были представлены на  заседании Президиума Общественного совета под председательством Сергея Степашина и главы Минстроя России Владимира Якушева 5 марта.
Глава Минстроя России поблагодарил членов Общественного совета за работу в 2018 году и принципиальную позицию по острым вопросам деятельности ведомства. Он отметил, что министерство высоко ценит взаимодействие с экспертным сообществом и считает работу Общественного совета в текущем составе эффективной.
Говоря о главных направлениях работы на 2019 год, глава Минстроя России выделил реализацию проекта «Жилье и городская среда». «Мы получаем немало замечаний от Общественного совета по итогам рассмотрения паспорта национального проекта и входящих в его состав федеральных проектов. Указанные заключения мы тщательно анализируем и в ближайшее время направим исчерпывающие комментарии. Что касается работы по исполнению мероприятий нацпроекта, то на начало марта 2019 года мы выполнили 11 мероприятий, 5 мероприятий в работе. В основном это нормативно-правовые акты, которые уже внесены в Правительство для принятия», - сообщил министр.
Владимир Якушев также отметил, что текущая ситуация по вводу жилья - 75,3 млн. кв м. за 2018 год  и средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту в 9,56% -  ориентируют ведомство на необходимость корректировки показателей федерального проекта «Жилье» в части ввода жилья и среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту. «В настоящее время запрос на изменение национального проекта в части жилья и ипотеки подготовлен, согласован с заинтересованными Министерствами и внесен в Правительство РФ», - пояснил он.  Это технический момент, вносимые корректировки не касаются главной цели – строительства в 2024 году 120 миллионов кв.м жилья.
Глава ведомства рассказал, что в части федерального проекта «Переселение из непригодного жилья» дорабатывается пакет поправок в законодательство, предусматривающих новые механизмы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Предлагается, в частности, ввести понятие ветхого жилищного фонда. «Для него предлагаем иные подходы к капитальному ремонту не в зависимости от расчетных сроков ремонта, а в зависимости от работ, требующих проведения для поддержания дома в состоянии, позволяющем не довести его до аварийности», - пояснил Владимир Якушев. Кроме того, от регионов поступило предложение выделить объекты культурного наследия в другую программу капремонта с отдельным финансированием.  МКД, являющихся памятниками, более 12 тысяч, большая часть нуждается в культурной экспертизе, чтобы регионы могли приступить к их ремонту. Очевидно, что выделенных для их капремонта средств недостаточно, чтобы провести эти работы.
Председатель Общественного совета Сергей Степашин сообщил, что за 2018 год Общественный совет провел 65 заседаний, на которых рассмотрено 152 вопроса по основной деятельности и принято 355 протокольных решений. Проведено совершенствование законодательного регулирования преобразования деградирующих застроенных городских территорий, в том числе в целях ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда. Общественным советом приняты к рассмотрению и даны заключения по 23 проектам нормативных правовых актов и прочих регулирующих документов.
Сайт Общественного совета при Минстрое России соответствует всем требованиям открытости общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и удерживает ранее достигнутое 1 место со 100% коэффициентом.
На заседании утвержден план работы Общественного совета при Минстрое России на 2019 год и намечены организационные мероприятия по формированию нового состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий совета, сформированного приказом от 16.04.2014 № 191/пр.
http://www.minstroyrf.ru/press/obshchestvennyy-sovet-pri-minstroe-rossii-opredelilsya-s-prioritetami-na-2019-god/




В России появился стандарт «Умного города»

Главная » Новости
    5 марта 2019  |  Просмотров: 30
В России появился стандарт «Умного города»

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, руководитель проекта "Умный город" Андрей Чибис утвердил стандарт «Умного города» - набор базовых и дополнительных мероприятий, которые предстоит выполнять всем городам-участникам ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город» в срок до 2024 года.
Стандарт включает мероприятия по восьми направлениям: городское управление, «умное» ЖКХ, инновации для городской среды, «умный» городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.
Так, первым шагом станет внедрение цифровых платформ и сервисов по вовлечению горожан в управление городскими процессами, которые должны заработать в каждом регионе страны уже в 2020 году.
«Сегодня в мире нет единого понятия о том, что такое «Умный город», при этом, многие города стремятся получить именно такое звание. Совместно с ведущими российскими экспертами в области цифровизации и основываясь на опыте других стан мы разработали набор мероприятий, выполнение которых необходимо при переходе к «умному городу» городу в России. Кроме того, для успешной реализации стандарта «умного города» мы сформировали открытую базу технологий и разработок – «Банк решений умного города», где размещены проекты, которые уже доказали свою эффективность и могут быть тиражированы», - отметил Андрей Чибис.  
Напомним, в реализации проекта «Умный город» принимают участие все субъекты Российской Федерации и города с численностью населения свыше 100 тысяч человек, а также все административные центры.
http://www.minstroyrf.ru/press/v-rossii-poyavilsya-standart-umnogo-goroda/


ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: Проект "Приморская выездная школа «Повышение экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы