Минстрой разъяснил недопустимость одностороннего изменения размера платы за содержание

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    21 августа 2019  |  Просмотров: 16
Минстрой разъяснил недопустимость одностороннего изменения размера платы за содержание

Еще в августе 2017 года на сайте АКАТО была опубликована статья из цикла «Мифы ЖКХ», обосновывающая неправомерность одностороннего изменения размера платы за содержание жилого помещения по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома без согласия управляющей организации. Как и подавляющая часть публикаций цикла «Мифы ЖКХ», статья вызвала определенную реакцию читателей (одобрительную со стороны специалистов и критическую со стороны приверженцев лжетеории). По прошествии двух лет Минстрой России поддержал позицию АКАТО.
 
Суть вопроса
Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) «Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме». Приведенная формулировка создает впечатление о возможности установить любой размер платы за содержание жилья решением общего собрания собственников помещений без учета каких бы то ни было обстоятельств.
Конечно, изучение совокупности норм приводит к ясному пониманию недопустимости одностороннего изменения платы за содержание жилья, но далеко не всем интересно изучать вопросы всесторонне и смотреть на вещи критически. Гораздо проще оправдывать свои необоснованные требования какой-либо одной фразой, выхваченной из контекста, или одной нормой, вырванной из множества положений какого-либо закона. И зачем изучать иерархию нормативных актов, порядок определения норм, подлежащих применению, другие юридические аспекты? Кому нужны эти сложности? Раз написано в ч.7 ст.156 ЖК РФ, что размер платы определяется на общем собрании, значит проводим общее собрание и устанавливаем размер платы, равный, например, нулю. А почему бы и нет? И при этом маловероятно, что кто-либо из собственников будет против бесплатных услуг по содержанию. А то, что существуют какие-то другие нормы того же ЖК РФ, то, что имеется договор управления, в котором указан размер платы за содержание, то, что управляющая организация (далее – УО) является именно коммерческой организацией и вообще-то управляет домом не в порядке благотворительности, а в рамках предпринимательской деятельности, целью которой является извлечение прибыли – разве это кому-то интересно?
И на основании таких умозаключений проводятся общие собрания, принимаются решения о снижении размера платы, отказы УО от исполнения таких неправомерных решений обжалуются в органы госжилнадзора, в суды. И что особенно удивительно (или лучше сказать – особенно характеризует уровень компетентности отдельных специалистов), некоторые инспекторы госжилнадзора и судьи признают требования собственников обоснованными, а действия управляющих организаций неправомерными, то есть – утверждают, что УО находится в неком «рабстве» у собственников помещений и обязана исполнять любые их прихоти не в соответствии с договором (которым установлен перечень и стоимость работ), а «потому что».


Дмитрий Волков принял участие в первом Уральском форуме «Устойчивое развитие»

Главная » Новости
    20 августа 2019  |  Просмотров: 25
Дмитрий Волков принял участие в первом Уральском форуме «Устойчивое развитие»

В Екатеринбурге замглавы Минстроя России обсудил проблемы территориального развития и планирования как основы осуществления национальных проектов и устойчивого развития Российской Федерации.
Первый Уральский форум «Устойчивое развитие» стартовал 15 августа в Екатеринбурге на площадке Уральского федерального университета. Во второй день работы форума его участники обсуждали вопросы развития строительного комплекса Урала при осуществлении национальных проектов в рамках устойчивого развития территорий. В дискуссии принял участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.
Замглавы Минстроя России отметил актуальность общественного и общественно-государственного диалога по вопросам стратегического планирования социально-экономического развития на уровне федеральных округов и субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований.
«Минстрой России совместно с экспертным сообществом завершает разработку Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации на период до 2030 года, и одна из основных целей – сделать документ «принимаемым» всем сообществом. Для этого необходимо непосредственное участие каждой из сторон в разработке документа. Такие мероприятия как Уральский форум – важная веха в формировании Стратегии. Это эффективная площадка для диалога, позволяющего не только сформулировать предложения, но и выработать способы решения существующих проблем», – акцентировал заместитель министра.
Замглавы Минстроя России поддержал представленные на форуме пилотные проекты социально-экономического развития, ориентированные на содействие достижению национальных целей, в том числе проекты, направленные на обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Дмитрий Волков вместе с министром строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаилом Волковым и сенатором Аркадием Чернецким, посетил конгресс-центр «Екатеринбург-Экспо», который готовится к официальному открытию. Он станет самым масштабным выставочным комплексом Урала, а также одним из самых крупных и современных выставочных комплексов в России.
Напомним, что Уральский федеральный округ стал пилотным регионом проекта «Устойчивое развитие». Основной целью проекта является выход на устойчивое и гармоничное развитие, сочетающее интересы граждан и заботу об окружающей среде.
http://www.minstroyrf.ru/press/dmitriy-volkov-prinyal-uchastie-v-pervom-uralskom-forume-ustoychivoe-razvitie/


Минприроды предлагает перерабатывать 100% товаров и упаковки.

Главная » Комфортная городская среда » НовостиКГС
    19 августа 2019  |  Просмотров: 58
Минприроды предлагает перерабатывать 100% товаров и упаковки.

Правительство реанимировало идею ввести полную утилизацию товаров и упаковки. Сейчас тару, бумагу, шины, одежду, электронику и другие товары нужно утилизировать на 5?35% от реализации или платить экосбор. В 2018 году за счет него получено лишь 2,2 млрд руб., но теперь Минприроды рассчитывает увеличить доходы до 136 млрд руб. Заплатят в первую очередь потребители, рост цен для которых может составить 1?2%. Участники рынка считают, что резко поднять утилизацию до 100% невозможно, причем решение окажет давление в первую очередь на тех, кто уже и так выполняет нормативы.
Как выяснил «Ъ», вице-премьер Алексей Гордеев поручил Минфину, Минпромторгу и Минэкономики рассмотреть идеи Минприроды по повышению эффективности механизма расширенной ответственности производителя (утилизация товаров и упаковки или уплата экосбора). Речь идет, в частности, об увеличении нормативов утилизации до 100%, говорится в письме министерства в правительство (титульная страница опубликована в Telegram-канале «Зеленый змий», полная версия есть у «Ъ»).
Срок повышения нормативов не называется: по дорожной карте, правительство должно рассмотреть вопрос до середины 2020 года.
За счет повышения нормативов предлагается резко увеличить собираемость экосбора — с 2,2 млрд руб. (2018 год) до 136 млрд руб. ежегодно.
Из этой суммы наибольший объем средств планируется собрать по группам электроники (47 млрд руб.), бумажных изделий и картона (22 млрд руб.), резины и шин (17,9 млрд руб.), стекла (14,4 млрд руб.). Наименьший — с производителей древесных изделий (0,9 млрд руб.). Рост нормативов утилизации до 100% (в 2019 году это 5?35% в зависимости от групп товаров) может спровоцировать рост цен на продукцию на 0,25?1,5%, говорится в документе.
В письме отмечается, что увеличение нормативов позволит загрузить перерабатывающие мощности и соответствует европейскому опыту, где плата рассчитывается исходя из необходимости полной утилизации. Идея повысить нормативы уже возникала несколько лет назад у Минпромторга, но тогда именно Минприроды выступило против. Минпромторг предлагал с 2018 года ввести полную утилизацию бытовых неэлектрических приборов, осветительного оборудования, а еще через год — бумаги, картона и изделий из них, а также шин и пластмассовых изделий, в 2021 году — для компьютерной техники, электронной бытовой техники, аккумуляторов, холодильного и вентиляционного промышленного оборудования. Чиновники ссылались на то, что норматив утилизации в РФ пересматривается раз в три года и «при мощных лоббистских возможностях может замереть на неопределенный срок или даже повернуться вспять», а «мощности переработчиков автошин, аккумуляторов, масел, технологических жидкостей, бумаги, металла, стекла в РФ загружены на 50?60%».
Если будет принято требование о полной утилизации, индекс потребительских цен может вырасти на 1?2%, полагает гендиректор НАО «Евроэксперт» Екатерина Синогейкина.
В целом это «как минимум приведет к скачку инфляции, а значит, будут против Минфин и ЦБ», считает она.
Обязанность платить экосбор или организовывать собственную систему вторичной переработки всей продукции и упаковки, по мнению госпожи Синогейкиной, может «отбросить многие предприятия за грань окупаемости».
Как отмечает исполнительный директор Ассоциации производителей шин Надежда Чурмеева, на 2019 год по изношенным шинам установлен норматив утилизации в 25%, и он соответствует текущему уровню развития отрасли: «Если в 2020 году государство скажет утилизировать 100%, это будет недостижимая планка. Сбор изношенных шин невозможно увеличить одномоментно, тем более что это не твердые коммунальные отходы (ТКО), а значит, надо организовывать абсолютно новые точки сбора. Да и существующих мощностей просто недостаточно для утилизации».
           Непонятно, на какой зарубежный опыт ссылается министерство: последние четыре года с момента запуска реформы производители и импортеры шин в РФ работали в полном соответствии с европейской практикой обращения с шинными отходами — сотрудничали с переработчиками напрямую или через отраслевой союз, подчеркивает госпожа Чурмеева. По ее словам, в Европе объем захоронения шинных отходов снижался с 49% до 4% в течение 20 лет. По оценкам ассоциации, в России за последние четыре года доля собираемых и утилизируемых шин увеличилась с 15% до 25% от реализации.
Своим предложением Минприроды просто перечеркнет результаты работы последних лет, уверена Надежда Чурмеева.
О том же говорят упаковщики. Крупнейшие компании приняли непростое решение по инвестированию, готовятся постепенно наращивать долю утилизации, развивают систему раздельного сбора отходов, а им в качестве «награды» предлагается исполнять норму в 100% уже завтра, подчеркивает исполнительный директор РусПЭК Любовь Меланевская: «Давайте называть вещи своими именами: бизнес попросту толкают на уплату экосбора, что полностью противоречит приоритетам госполитики и приведет к росту потребительских цен и инфляции».

По ее словам, в Европе норматив утилизации, например, по пластику составляет 22,5% и будет расти постепенно. Вместо того чтобы вывести производителей и импортеров, уклоняющихся от исполнения обязанности, в законодательное поле, регулятор предлагает ввести 100% для тех, кто уже и так исполняет обязательства, добавляет госпожа Меланевская, отмечая, что, по оценкам членов РусПЭК, сейчас в поле зрения регуляторов менее 1% тех, кто должен утилизировать отходы упаковки.
источник: Газета Коммерсантъ
Ольга Никитина, Ольга Мордюшенко
https://news.mail.ru/economics/38374856/



Проекты новых сводов правил, изменений и пересмотра нормативных документов подготовили в ФАУ «ФЦС» для публичного обсуждения

Главная » Новости
    17 августа 2019  |  Просмотров: 21
Проекты новых сводов правил, изменений и пересмотра нормативных документов подготовили в ФАУ «ФЦС» для публичного обсуждения

Проекты первых редакций строительных сводов правил, изменений к сводам правил, пересмотру ранее утвержденных сводов правил размещены на сайте Росстандарт для публичного обсуждения.
Комплекс мероприятий направлен на реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда», сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Дмитрий Волков.
«Проекты первых редакций строительных сводов правил, изменений к сводам правил, пересмотру ранее утвержденных сводов правил – 36 работ – размещены для публичного обсуждения, участие в которых могут принять все заинтересованные представители отрасли. Перед нами стоит задача привести в соответствие сотни нормативно-технических документов в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в течение шести лет. Активное участие в этой работе принимают эксперты технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство”», – сказал Дмитрий Волков.
Проекты изменений к сводам правил и принципиально новые в нормативной системе документы призваны способствовать внедрению передовых технологий, отметил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Басов.
«На публичное обсуждение вынесены проекты 14 новых СП, 21 изменение в СП, один документ предложен к пересмотру. Комплексная работа по приведению в соответствие нормативной системы, внедрению новых документов нацелено на поэтапный отказ от использования устаревших технологий и переход на передовые технологии в проектировании и строительстве», – подчеркнул Андрей Басов.
По его словам, на публичном обсуждении находятся документы нормативно-технического характера в области:
- инженерных изысканий, проектирования оснований и фундаментов;
- градостроительного проектирования и производства работ в строительстве;
- защиты строительных конструкций и проектирования инженерных систем;
- проектировании и эксплуатации жилых, общественных и производственных зданий и сооружений;
- проектирования спортивных, торгово-развлекательных и административно-бытовых зданий и сооружений;
- расчета строительных конструкций.
Проекты первых редакций строительных сводов правил, изменений к сводам правил, пересмотру ранее утвержденных сводов правил передано ФАУ «ФЦС» в национальный орган по стандартизации для публичного обсуждения. Ознакомится с перечнем подробно можно на сайте Росстандарт.
http://www.minstroyrf.ru/press/proekty-novykh-svodov-pravil-izmeneniy-i-peresmotra-normativnykh-dokumentov-podgotovili-v-fau-ftss-d


Изменения в жилищном законодательстве в 2019 году

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    16 августа 2019  |  Просмотров: 21
Изменения в жилищном законодательстве в 2019 году: часть первая

За восемь месяцев 2019 года в России принято множество поправок в действующее законодательство и новые нормативно-правовые акты. Обо всех изменениях мы писали: коротко в новостях или подробно в статьях. Сегодня начинаем систематизировать изменения: делаем обзор нововведений-2019, коснувшихся управляющих организаций.

Введены новые правила открытого конкурса по выбору организации для управления МКД
В январе 2019 года вступили в силу сразу два постановления Правительства РФ, которые касаются выбора или назначения организации для управления многоквартирным домом: от 14.12.2018 № 1541 и от 21.12.2018 № 1616.
ПП РФ № 1541 определило новые правила проведения открытого конкурса по отбору УО для управления домом:
* в ходе конкурсных процедур предусматривается пошаговое снижение цены договора управления;
* при отборе компании не учитывается стоимость дополнительных работ и услуг по ремонту и содержанию общего имущества: есть только один основной перечень работ и услуг, который утверждает организатор конкурса;
* победителем конкурса признаётся компания, предложившая выполнить указанный перечень за наименьший размер платы;
* Участники конкурса при этом с 1 января 2019 года должны отвечать двум новым требованиям: не иметь подтверждённой задолженности перед РСО и задолженности по уплате административных штрафов за нарушения в сфере управления МКД.
ПП РФ № 1616 изменило порядок определения управляющей организации для домов, по которым конкурс не состоялся из-за отсутствия участников: УО назначает орган местного самоуправления, выбирая её из составленного перечня.
Компании, чтобы попасть в такой перечень, нужно подать в муниципалитет соответствующую заявку или же принять в 2019 году участие в любом открытом конкурсе по выбору управляющей организации.

Вступили в силу нормы КоАП РФ об ответственности за грубые нарушения лицензионных требований
Несколько изменений в 2019 году коснулись лицензионных требований к УО, штрафов за их нарушение и полномочий органов ГЖИ наказывать управляющие организации за нарушения. С 1 марта 2019 года все управляющие организации должны иметь свою аварийно-диспетчерскую службу, и АДС обязана работать в соответствии с жёсткими требованиями ПП РФ № 416 в редакции ПП РФ № 331.
Несоответствие требований работы АДС нормам законодательства признаётся грубым нарушением лицензионных требований согласно ПП РФ № 1090, за которые с 29 марта введено отдельное административное наказание.
Федеральный закон от 18.03.2019 № 26-ФЗ ввёл в ст. 14.1.3 КоАП РФ часть 3. Согласно новой норме за грубое нарушение лицензионных требований предусмотрены штрафы:
* для должностных лиц – от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет;
* для юридических лиц – от 300 тысяч до 350 тысяч рублей.
Здесь же упомянем о новых полномочиях органа ГЖН согласно Федеральному закону от 18.07.2019 № 180-ФЗ: с 29 июля 2019 года ведомство имеет право налагать административные штрафы на управляющие организации и их должностных лиц за отсутствующие или находящиеся в плохом состоянии пандусы и перила в многоквартирных домах.


ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: Проект "Приморская выездная школа «Повышение экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы