На заседании Правительства РФ рассмотрены изменения в Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации

Главная » Новости
    16 ноября 2013  |  Просмотров: 531
На заседании Правительства РФ рассмотрены изменения в Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации

14 ноября
Правительство Российской Федерации на заседании 14 ноября внесло изменения в постановление Правительства РФ от 28 сентября 2004 г. № 501 «Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации» и в Положение о Министерстве регионального развития РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 января 2005 г. №40. Изменения вызваны созданием Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, которому в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819 передан ряд полномочий Минрегиона России.
В частности, из вопросов ведения и Положения о Минрегионе России исключаются функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию:
- в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, за исключением вопросов территориального планирования и градостроительного зонирования;
- в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- в области долевого строительства многоквартирных домов;
- вопросы реализации Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Из 84 полномочий Минрегиона России, таким образом, исключаются 19, в том числе 10 полномочий, связанных со строительством олимпийских объектов.
Министерство регионального развития РФ продолжит осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:
- социально-экономическое развитие субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики,
- административно-территориальное устройство Российской Федерации,
- разграничение полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления,
- осуществление приграничного и межрегионального сотрудничества,
- разработка и реализация комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, отбор и реализация приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов,
- вопросы территориального планирования и градостроительного зонирования,
- государственная национальная политика и межнациональные отношения в Российской Федерации, защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ,
- взаимодействие с казачьими обществами,
- предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ,
- разработка и согласование стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития,
- осуществление функций государственного заказчика (госзаказчика – координатора) федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов РФ и муниципальных образований,
- разработка и согласование методик выделения средств государственной поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям и внесение их в Правительство РФ на утверждение.
http://www.minregion.ru/press_office/news/3738.html




Использование части земельного участка не по целевому назначению

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    16 ноября 2013  |  Просмотров: 594
Использование части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
    Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении  от 18.06.2013 № 71/13,  юридическое лицо, использовавшее часть земельного участка с нарушением разрешенного использования, не принявшее мер к получению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, и имевшее реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об использовании земельных участков,  виновно  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
    В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, влечет административную ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; для юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
    Земельный кодекс Российской Федерации возлагает на собственников земельных участков обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами (статья 42 ЗК РФ).
    Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
    Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
    Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).
    Условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства допускается на основании разрешения (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса), выдаваемого в порядке, предусмотренном статьей 39 этого Кодекса.
    Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса).
    Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, является эксплуатация не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) земельного участка как единого объекта, даже если используется не по целевому назначению только часть этого участка.
    Таким образом, по мнению  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, использование земельного участка полностью или частично не по целевому назначению не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
    При установлении вины хозяйствующего субъекта, имевшего реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об использовании земельных участков, последний подлежит привлечению к административной ответственности по данному составу административного правонарушения.



Вопросы целевого использования средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Главная » Новости
    16 ноября 2013  |  Просмотров: 637
«Вопросы целевого использования средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

13 ноября 2013 года Комитет провел парламентские слушания на тему «Вопросы целевого использования средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (совместно со Счетной палатой Российской Федерации). Парламентские слушания прошли под председательством первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера  А.М. Чернецкого.
Проведение мероприятия обусловлено как актуальностью темы, так и реализацией постановления Совета Федерации от 27 марта 2013 года № 92-СФ «Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2012 году».
Основной целью  явилось определение путей развития нормативного правового регулирования, направленного на решение трех основных задач:
* обеспечение целевого использования финансовых средств, направленных на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
* повышение эффективности использования выделенных средств субъектами российской Федерации, муниципальными образованиями, управляющими компаниями;
* повышение контроля эффективности использования бюджетных средств при реализации данных программ.
На парламентских слушаниях выступили аудитор счетной палаты Ю.В. Росляк, заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства С.Л. Львов, первый заместитель председателя комитета государственной думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Е.Л. Николаева, председатель комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотнева. Также участники заслушали выступления представителей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: председателя контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан С.Ф. Харасова, аудитора контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга Ю. А. Илларионова, заместителя главы администрации города Екатеринбурга А.П.Кожемяко, директора Департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области В.Ю.Кстенина. Содержательными и конструктивными явились выступления ведущих отечественных экспертов в сфере жилищно-коммунального хозяйства – руководителя рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.В.Чибиса, директора некоммерческого партнерства «Национальный жилищный конгресс» Т.П.Вепрецкой.
В докладах и выступлениях поднимались вопросы необходимости внедрения аудита эффективности в систему государственного контроля, что позволит контролировать не только целевой характер государственных расходов, но и оценивать их результативность. Кроме этого, по мнению членов Совета Федерации – участников парламентских слушаний, именно такое направление контроля важно для Федерального Собрания, поскольку позволяет выявить недостатки правового регулирования и своевременно отреагировать на них.
Участниками обсуждались проблемы неполного освоения регионами, муниципалитетами и управляющими организациями выделенных денежных средств на программы капитального ремонта многоквартирных домов, некачественной подготовки региональных адресных программ, связанных, в том числе,  с является отсутствие в регионах полной и достоверной информации о техническом состоянии жилищного фонда, некачественного проведения капитального ремонта многоквартирных домов,  непроведения энергоаудита, отсутствие должного контроля за качеством и порядком проведения работ.  
Кроме этого, особо остро обсуждались существующие проблемы при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Так, было подчеркнуто, что основной проблемой является  невыполнение сроков реализации региональных адресных программ переселения, связанных с ненадлежащим исполнением подрядными организациями и застройщиками принятых обязательств по заключенным муниципальным контрактам. Кроме этого, было подчеркнуто, что существует проблема несвоевременного сноса расселенных многоквартирных домов. По состоянию на 1 января 2013 года за период с 2009 –2012 годы снесено 7 243 МКД, или  43,1 % запланированного показателя.
Также внимание участников было обращено на то, что в реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за период с 2009 по 2012 год приняло участие около 3 168 муниципальных образований, или 13,75 их общего количества, что обусловлено в основном невозможностью обеспечить на местном уровне выполнение условий предоставления финансовой поддержки Фондом  в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ «О  Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». То есть жесткость некоторых условий снижает возможность многих субъектов и муниципальных образований принимать участие  в программах Фонда.   При этом было подчеркнуто, что Совет Федерации не в первый раз обращает внимание на эту проблему  – недавно принятое постановление Совета Федерации от 16 октября 2013 года № 391 рекомендовало Правительству Российской Федерации предусмотреть смягчение некоторых условий, установление особенностей их выполнения для субъектов Российской Федерации, особенно расположенных в районах Крайнего Севера. 
По итогам парламентских слушаний участники приняли за основу проект рекомендаций. Ведущий мероприятия – первый заместитель председателя Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.М. Чернецкий обратился к участникам с просьбой направить замечания и предложения к проекту рекомендаций для их доработки.    



Семинар СО НКО

Главная
    15 ноября 2013  |  Просмотров: 552
11 ноября 2013 года в 14.00 в Минэкономразвития России  состоялся семинар для победителей конкурсного отбора СОНКО 2013 года, на котором были рассмотрены вопросы реализации программ социально ориентированными некоммерческими организациями-получателями субсидии, подготовке отчетности.  Скачать материалы семинара presentation_ngo.pdf [687.91 Kb] (cкачиваний: 300)kontakty-subekty.pdf [430.29 Kb] (cкачиваний: 2648)pobediteli-konkursa-sonko-2013.pdf [519.44 Kb] (cкачиваний: 429)







Владимир Миклушевский потребовал снизить размер взноса за капремонт в Приморье

Главная
    14 ноября 2013  |  Просмотров: 653
Владимир Миклушевский потребовал снизить размер взноса за капремонт в Приморье

14 ноября 2013 года в 15:49
Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский сегодня, 14 ноября, на заседании Администрации раскритиковал предложение профильного департамента по утверждению минимального взноса на капитальный ремонт жилья.
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам предложил к утверждению тариф в размере 7,18 рубля.
«Для расчета тарифа мы использовали рекомендации Минрегиона, ориентировались на среднюю стоимость комплексного капитального ремонта в крае. Мы провели дополнительно экспертизу, в итоге получили сумму 7 рублей 18 копеек», - сообщил директор департамента Виктор Кулинский.
Глава региона назвал предложенный тариф обременительным для приморцев.
«По поручению Президента страны, рост платежей за жилищно-коммунальные услуги не должен повышать 6 процентов в год. Я понимаю, что это новый платеж, но люди привыкли ориентироваться на этот показатель. Считаю, что размер взноса необходимо уменьшить на 10 процентов», - заявил Владимир Миклушевский.
Также на заседании главы муниципалитетов подняли вопрос о том, кто будет определять очередность ремонта домов.
 «Очередность и план ремонта будет определять сам муниципалитет», - пояснил директор департамента по ЖКХ и топливным ресурсам.
Напомним, 25 декабря 2012 года в Жилищный кодекс РФ внесены существенные изменения, меняющие подход к капитальному ремонту многоквартирных домов. С 1 января 2014 года на собственников многоквартирных домов возлагается обязанность оплачивать ежемесячные взносы на капремонт.
Официальный сайт Губернатора Приморского края.



ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: Проект "Приморская выездная школа «Повышение экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы