ОТЧЕТ о деятельности организаций Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Приморского края

Главная » Общественный контроль » Общественный Контроль ЖКХ- ЦОК ЖКХ Приморского кра
    18 декабря 2015  |  Просмотров: 658
ОТЧЕТ
о деятельности организаций Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Приморского края  
за IV квартал 2015 г.
по договору между Некоммерческим партнерством «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль»
и Приморской автономной некоммерческой организацией «Информационно-методический Центр «Тихоокеанский Проект»».
Скачать Отчет1.-otchet-zhkkh-kontrol-pk-za-4-kv.-2015-g..doc [473 Kb] (cкачиваний: 419)





Интервью главы Минстроя России «Комсомольской правде» (часть 2 - ЖКХ)

Главная » Новости
    12 декабря 2015  |  Просмотров: 664
Интервью главы Минстроя России «Комсомольской правде» (часть 2 - ЖКХ)
11 декабря
Ищем управу на управдома
- Управляющие компании, которые занимаются нашими многоэтажками, с мая этого года должны иметь лицензии на такую деятельность. Стали ли УК лучше работать? Есть ли случаи, когда кто-то остался без лицензии «по просьбам жильцов»?
         - На сегодня в системе ГИС ЖКХ (государственная информационная система - см. «Справку «КП») есть сведения о 25 лицензиях, действие которых прекращено по жалобам граждан. С мая по октябрь текущего года порядка 40 тысяч многоквартирных домов получили новые управляющие компании по решению собственников. Мы ожидаем, что основной поток подобных обращений будет в 2016 году, когда жители полностью разберутся в этом механизме, который теперь достаточно прост. Поскольку до этого возможности сменить навязанную управляющую компанию у людей фактически не было.
         Мы видим изменения по количеству обращений граждан в министерство. Обращений именно по поводу безобразий управляющих компаний за последние полгода стало меньше. Это означает, что сам дамоклов меч возможного отнятия лицензии заставляет управляющие компании вести себя уже несколько по-другому. Они становятся зависимыми от жильца, которого обслуживают.
Это не говорит о том, что они уже стали к жителям поголовно относиться с уважением. Но хотя бы появился какой-то страх за потерю лицензии и желание доказать, что они эффективные. Напомню, что было много дискуссий вокруг этой темы. Нас обвиняли в том, что мы продвигаем недемократичные рычаги влияния на бизнес и так далее. Но многоквартирные дома - это такая тонкая сфера... Здесь, мне кажется, нужны консервативные меры.
Сейчас, кстати, серьезно повысились требования к открытости управляющих компаний. Граждане могут прочитать сайты, посмотреть рейтинги УК, которые есть в регионах. Именно по этой причине многие ранее работавшие компании не прошли лицензирование - не хотели открывать информацию о себе. А это самое главное, потому что люди хотят знать, куда идут их деньги, которые они платят за коммунальные услуги.
СПРАВКА «КП»
dom.gosuslugi.ru — государственная информационная система ЖКХ, где можно получить сведения обо всех управляющих компаниях. Пользоваться системой могут все желающие. Часть разделов пока работает в тестовом режиме, полностью портал будет введен с 1 июля 2016 года.


Почему в Москве взнос на капремонт больше, чем в Питере

- У нас теперь еще один новый платеж добавился — за капремонт. Людям этот взнос не понятен, много разговоров о том, что ставки взяты с потолка. В самом деле, почему в Москве мы платим за капремонт 15 рублей, а в Питере два рубля с копейками? В Санкт-Петербурге капремонт настолько дешевле московского?
- Он там дороже. В Санкт-Петербурге изношенность выше, чем в Москве.

- Почему тогда такая разница в плате?
- Средний тариф на капремонт по стране – 6,26 руб., но по разным регионам он действительно разный. Поскольку сами регионы его и устанавливают. И я считаю, что мы правильно поступили, отдав решение по этому вопросу на уровень субъектов РФ. Они у нас тоже очень разные. Разный уровень доходов населения, погодные условия, износ жилищного фонда, сроки и периоды застройки городов и так далее.
Конечно, на два с небольшим рубля ничего не отремонтируешь. Но если есть возможность из местного бюджета дотировать операторов капремонта, то вопросов нет. Другое дело, что здесь, на мой взгляд, выходит некая несправедливость. Городской бюджет — это ведь не некие абстрактные деньги, они складываются из наших налогов. Но не все люди проживают в многоквартирных домах. Есть, кто проживает в частном секторе. А налоги платят все. И получается, что жители частного сектора оплачивают капремонт комфортных многоэтажек.

- Тем не менее много разговоров идет, что в регионах неплатежи, программа работать не будет, поскольку денег не хватит.

- Сегодня собираемость платежей за капремонт по России в среднем 73%, в 9 регионах собираемость превысила 85%. За два неполных года работы этой программы уже отремонтировано 19 тысяч многоквартирных домов площадью свыше 77 млн.кв.метров, в них живут более 3,5 млн человек. В бюджете мы бы никогда столько денег не нашли.

- То есть ремонтировать стали больше?
- Конечно. В этом году с января по середину ноября капремонт был проведен в 10 720 домах, до Нового года эта цифра еще увеличится. По старой схеме в год в России ремонтировалось максимум порядка 7 тысяч домов.
К тому же при нынешней системе больше возможностей для контроля со стороны общественности. Потому что когда это бюджетные деньги, то там может быть больше нарушений, в том числе коррупционного характера. Никогда не забуду, как, работая в регионе, приехал проверять один капремонт, залез на крышу, а там гвозди вбиты изнутри. Крыша как ежик. Такую компанию на конкурсной основе кто-то из муниципальных деятелей подобрал. И никого это не волновало — деньги-то бюджетные. А когда граждане осознают, что деньги - их собственные, сразу появляются группы активистов, которые начинают следить, что куда расходуется. Мы им сегодня дали все рычаги с точки зрения открытости информации, ну и сами, конечно, требуем с регионов, чтобы они оперативно докладывали о капремонте, следили за качеством.

Зачем платить за работы, которые сделают через 20 лет

- А у меня в доме капремонт, скажем, только через двадцать лет. И как мне проследить, что за это время с деньгами, собранными с меня и соседей, ничего не случится?
- У нас запущена система мониторинга, отслеживается информация по каждому дому, который вошел в эту программу. Эта информация доступна любому человеку. Ссылки размещены на порталах нашего ведомства, региональных операторов фонда и на сайте Фонда реформирования ЖКХ, в поиске забиваете адрес дома и читаете информацию. Большинство регионов в этой системе уже всю информацию разместили о сроках и видах работах в каждом доме, оставшиеся субъекты заставляем оперативнее это сделать. Мы четко прописали исчерпывающий перечень информации, который каждый региональный фонд обязан раскрывать и в какие сроки.
Напомню, что собственники помещений в многоквартирных домах могут выбрать способ накопления средств на капремонт — на специальный счет дома или на счет регионального оператора. Для защиты средств, находящихся на специальных счетах, от инфляции Минстроем подготовлен законопроект о введении механизма специального депозита. На нем собственники квартир смогут на долгосрочной основе и под адекватные проценты размещать деньги. Средства, которые собираются региональным оператором, не подвержены инфляции, потому что сразу расходуются на ремонт домов, включенных в региональный краткосрочный план по капремонту.
Кроме того, в правительство внесен проект постановления, который обязывает с 1 января 2016-го года все закупки региональных операторов капремонта проводить по единым федеральным правилам, чтобы они не придумывали свои правила и не получалось так, что стоимость замены крыши в соседних регионах одной климатической зоны различалась в разы. Плюс - в этом вопросе мы активно работаем с общественниками, с «Народным фронтом», например. Они на сто процентов наши ближайшие помощники, потому что министерство не имеет территориальных подразделений и каждый дом мы не сможем отследить.

- Тем не менее, зачем понадобилась такая сложная система, за исполнением которой надо следить всем миром? Не проще ли собирать деньги под конкретный проект капремонта в конкретном доме?
- Мы бы с радостью не создавали эту программу, если бы наши люди были не просто владельцами квартир, но и настоящими собственниками. Если бы люди сами собрались на общедомовое собрание, сами бы приняли решение, что и когда им нужно ремонтировать. Как это в большинстве других стран в основном и происходит. Но, к сожалению, у многих из нас остался советский менталитет. И ожидания, что кто-то должен прийти и организовать процесс. Вот государству и пришлось взять на себя роль организатора и сборщика денег.
Если кто-то желает сам принимать решения по поводу капремонта своего дома — пожалуйста, такая возможность открыта. Не нравится система, когда деньги на капремонт переводятся в общий котел регионального оператора — собирайте собрание, открывайте спецсчет на дом. Чем больше домов будут переходить на спецсчета, тем лучше. Это более демократично, открыто, подконтрольно самим жителям. Но специально подталкивать людей мы к этому не можем. Тем более, что если дом стоит в ближней очереди на капремонт, то, конечно, гораздо выгоднее зайти в общий котел, поскольку на спецсчете нужный объем средств одному дому быстро не накопить. Но тем, у кого относительно новый дом, я сам, когда меня друзья спрашивают, что делать, советую — выбирайте вариант со спецсчетом.

- А если дом — вообще новостройка?
- Открывайте спецсчет. А дальше сами решайте — в каком объеме в вашем доме делать капремонт. У жильцов новостроек здесь есть преимущество: в ближайшие годы им ремонт не требуется, поэтому объективно есть возможность скопить на спецсчете нужную сумму одним своим домом. Но, поверьте, отказаться от капремонта мы не можем, это удар, в первую очередь, по нашим жителям. Нельзя жить только сегодняшним днем, через 10-20 лет, если мы не начнем масштабного ремонта, в стране будет сотни тысяч аварийных домов, и ремонт в них будет делать уже бесполезно.

Кому положены льготы по взносу на капремонт
- Предусмотрены ли какие-либо льготы при плате за капремонт?
- Да, с 1 января 2016 года по инициативе премьер-министра планируется ввести такие льготы. Инвалиды I и II группы, а также семьи с детьми-инвалидами будут освобождены от уплаты взносов на капремонт на 50%. Одиноко проживающим людям старше 70 лет будут компенсированы расходы на капитальный ремонт в размере 50%. Для тех, кому исполнится 80 и более лет, планируется предусмотреть 100% компенсацию.
Кроме того, с учетом взноса на капремонт сохраняются субсидии на оплату ЖКУ от государства. Так, по общему правилу, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают максимально допустимую норму расходов в совокупном доходе семьи, собственник имеет право на получение субсидии. На федеральном уровне эта доля составляет 22%, но каждый регион вправе устанавливать свой стандарт. Например, в Смоленской области это 5%, в Москве 10%. За первое полугодие 2015 года на возмещение расходов граждан, связанных с уплатой взносов на капитальный ремонт, на предоставление социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги дополнительно из бюджетов всех уровней уже выделено порядка 21,5 млрд. рублей.
Источник: ЦНИС
http://www.gkh.ru/about/news/101731/




Глава Минстроя потребовал от региональных властей своевременно информировать жителей о ходе капремонта

Главная
    5 декабря 2015  |  Просмотров: 542
Глава Минстроя потребовал от региональных властей своевременно информировать жителей о ходе капремонта

4 декабря 2015, 20:00 новости
В рамках видеоселекторного совещания, прошедшего в Минстрое России 4 декабря, глава ведомства Михаил Мень призвал регионы усилить информационную работу по капитальному ремонту среди населения и предоставлять общественности достоверные и своевременные данные в Информационную систему «Реформа ЖКХ».
«Отношение людей к программе капремонта в тех субъектах, где она работает, постепенно меняется к лучшему. Наша с вами общая задача дать людям исчерпывающую актуальную информацию о ходе капремонта, сообщать о датах и тех работах, которые предстоят в  каждом доме, вошедшем в программу. На бумаге вы пишите одним цифры, а в информационной системе, с которой работают жители, общественные организации, правоохранительные органы, СМИ, указываете другие – это недопустимо», - заявил Михаил Мень.
Министр сообщил, что по состоянию на 1 ноября капитальный ремонт проведен в 10,72 тысячи домов РФ общей площадью 41,06 миллиона квадратных метров и улучшены условия проживания 600 тысяч человек. «Проделана большая работа и люди должны знать об этом», - отметил глава ведомства.
Он сообщил, что в настоящее время уже в 83 регионах России осуществляется уплата взносов на капитальный ремонт, средний процент сбора по стране составляет 73,08%. При этом в 9-ти субъектах собираемость превысила 85%.  «Хорошие темпы реализации программ капремонта показывают Республика Татарстан, Чувашская Республика, Владимирская область, Республика Мордовия, Калининградская область», - сказал Михаил Мень.
Отдельное внимание Михаил Мень уделил вопросу государственного жилищного надзора. «Нам необходим четкий контроль за качеством реализации региональных программ, а также эффективный жилищный надзор и лицензионный контроль. Именно поэтому по нашей инициативе Правительством дано поручение всем регионам определить подчиненность органов государственного жилищного надзора, исключающую конфликт интересов при реализации возложенных на указанные органы полномочий», - подчеркнул министр. Он настоятельно рекомендовал региональным властям оперативно отработать исполнение этого поручения и вывести в прямое подчинение главам регионов органы жилищного надзора.
Источник: http://www.minstroyrf.ru/press/



Депутаты обяжут службы ЖКХ общаться с гражданами онлайн

---
    27 ноября 2015  |  Просмотров: 558
Депутаты обяжут службы ЖКХ общаться с гражданами онлайн

В Госдуме захотели обязать службы ЖКХ общаться с гражданами онлайн. Проект поправок в федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ) готовит первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, пишет газета «Известия».
Поправки предусматривают, что управляющие организации, ресурсоснабжающие организации и в органы власти должны размещать ответы на обращения граждан в ГИС ЖКХ. По замыслу депутата, создается своего рода интернет-приемная, где в онлайн-режиме гражданин может получить необходимую информацию и решить проблемы.
С какого момента УО обязана раскрывать в ГИС ЖКХ сведения о МКД, деятельность по управлению которыми она осуществляет?
По мнению Николаевой, предлагаемые изменения должны создать эффективный механизм защиты гражданами своих прав и законных интересов, а также сделает взаимодействие с органами власти более открытым и доступным. «В сложившейся практике процесс подачи жителями разного рода обращений в управляющие и ресурсоснабжающие организации нередко приводит к тому, что жалобы и просьбы жителей попросту игнорируются, а сам процесс взаимодействия намеренно усложняется», — пояснила изданию депутат.
Подобная ситуация, как отметила Николаева, крайне неблагоприятно сказывается на общественном мнении об отрасли ЖКХ и приводит к недоверию к системе ЖКХ.
Законопроект должен быть внесен в Государственную думу в ближайшее время, добавила депутат.
Сайт ГИС ЖКХ был запущен в феврале 2015 года. По замыслу авторов проекта, на сайте можно проверять корректность начислений и расчетов за коммунальные услуги, контролировать деятельность управляющей компании, а также оставлять обращения по проблемам ЖКХ. В настоящее время некоторые разделы сайта ГИС ЖКХ находятся на стадии разработки.
Источник: Лента.ру



Разъяснительно-предупредительная работа с неплательщиками за ЖКУ

Главная » Правовое просвещение
    27 ноября 2015  |  Просмотров: 625
Разъяснительно-предупредительная работа с неплательщиками за ЖКУ

Автор: С.В. Полыганов, директор УК; А.К. Лазарев, преподаватель кафедры "Правовое регулирование строительства и ЖКК" ГАСИС НИУ ВШЭ, МАИС

Нормы права и судебная практика по вопросу взыскания задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги служат основанием для проведения разъяснительной работы с жителями по недопущению возникновения задолженности за ЖКУ.
Главный аргумент: нарушение закона с неизбежностью влечет за собой наказание. Самый нежелательный момент работы с неплательщиками – переход от просрочки оплаты обязательных платежей к систематической неуплате. С неплательщиками надо начинать работать на следующий день после просрочки платежа, т. е. с 11-го числа текущего месяца. Дисциплина платежей находится в прямой зависимости от угрозы неминуемого наказания (пени, арест имущества, ограничение в предоставлении коммунальных услуг, выселение). Если у семьи в указанный срок возникает вопрос – платить или не платить, то под угрозой наказания она должна выбрать вариант погашение задолженности. Ниже приведены уже отработанные способы борьбы с неплатежами.
При проведении разъяснительной работы следует обратить внимание потребителей на доступность различных форм оплаты ЖКУ: платежные терминалы, отделения банков, банкоматы, отделения ФГУП Почта России, онлайн платежи и т. п.
В платежных документах целесообразно размещать крупным шрифтом суммы просроченной задолженности и (или) выпускать цветные квитанции (красные квитанции должников свыше трех месяцев).
Пример
Управлениями ФССП России по Республике Марий Эл и по Калининградской области организовано размещение на оборотной стороне квитанций уведомлений для должников, имеющих задолженность, о возможном применении к ним мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон № 229-ФЗ).
Управлением ФССП России по Алтайскому краю в ходе совещания с управлением Алтайского края по ЖКХ принято решение о размещении в общественных местах, организациях, оказывающих коммунальные услуги, в подъездах жилых домов по согласованию с УО листовок с информацией о способах погашения имеющейся задолженности по ЖКУ и о негативных последствиях неисполнения судебных решений, в т. ч. выселении, отключении электроэнергии и т. д.
Следующие действенный способ - предложение (открытая оферта) о заключении соглашения по предоставлению рассрочки оплаты задолженности за ЖКУ с приостановлением взимания пеней. Многие УО активно пользуются этим, направляя неплательщику письменное сообщение о наличии задолженности с требованием погасить долг и предложением о заключении соглашения на рассрочку.
Следует пользоваться и обязанностью потребителей оплачивать пени за несвоевременное внесение платы за ЖКУ. Начисление пеней за просрочку платежа осуществляется на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ: "Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно".
В настоящее время довольно активно применяется такой метод, как опубликование списка квартир, где проживают граждане, не исполнившие свои обязательства по оплате ЖКУ.
Применение же такой меры психологического воздействия, как опубликование фамилий должников в СМИ, может обернуться судебными разбирательствами. Опубликование персональных данных неплательщиков приведет к нарушению требований Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". Распространение персональных данных может быть осуществлено оператором по обработке персональных данных только с согласия неплательщика. В судебной практике есть примеры, когда должники подавали исковые заявления в суд о защите чести и достоинства и подрыве деловой репутации и суды выносили решения в пользу заявителей. Истцы отстаивали, что неисполнение обязательств по выплате заработной платы работодателем является основанием не считать их неплательщиками. Временные финансовые трудности и так наносят им нравственные страдания, а опубликование их фамилий подрывает их деловую репутацию, препятствует трудоустройству.
Не стоит забывать и о том, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ) и пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ).
http://www.gkh.ru/journals/2707/101567





ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: Проект "Приморская выездная школа «Повышение экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы