Илья Чукалин: «Надо работать в новых реалиях и не ждать, когда дым рассеется и станет яснее»
Гендиректор Фонда президентских грантов — о возможностях для НКО и регионов, цензуре, форс-мажорах и этичном поведении претендентов на гранты.
Предлагаю с места в карьер сразу прыгнуть. Что главное нужно знать читателю, и знакомому, и не знакомому с Фондом президентских грантов, по итогам пятилетия работы? Что нужно понять о фонде как об институте развития некоммерческих организаций?
Ну, наверное, у любого института есть показатели его результативности. Вообще оценка эффективности — одна из самых сложных вещей, особенно если речь идет не о тех отраслях, где есть прибыль (там проще: чем больше прибыль, тем больший ты молодец), а о социальном эффекте. Поэтому у фонда есть целый ряд показателей, позволяющих определить, насколько он оправдывает свою роль института развития и реально таковым является.
Один из них — охват. За пять лет в фонд обратилось 35 тысяч некоммерческих организаций, они подготовили 121 тысячу проектов. Это много. Фонд поддержал 22 тысячи проектов от организаций, зарегистрированных в 1870 населенных пунктах. Даже на один город больше, чем есть на территории нашей страны.
А как так?
Потому что еще есть Байконур — город с особым статусом в силу условий его аренды.
И помимо 100% городов России мы охватили много сельских поселений. Для примера, в 2016 году, когда было еще девять прежних грантооператоров (до реформы грантового финансирования и появления Фонда президентских грантов. — Прим. АСИ), 40% грантов получили организации, зарегистрированные в Москве, а остальные 60% были направлены в 259 населенных пунктов. За эти пять лет произошло масштабное расширение географии поддержки некоммерческих организаций.
Ну и сами объемы поддержки беспрецедентные.
За пять лет фонд направил напрямую на поддержку НКО 45 млрд рублей. Это в три раза больше, чем за предыдущие пять лет. Еще 3,5 млрд рублей направлено через софинансирование региональных конкурсов.
Фонд предоставляет не только финансовую, но еще и информационную поддержку, помогает с участием в уникальных событиях. Мы на публичном сайте показываем информацию о каждом поддержанном проекте, даем возможность рассказать о ходе его реализации, опубликовать итоги. Любой человек может принять участие в оценке этих результатов. То есть сделан серьезный шаг в обеспечении открытости конкурсов, внешней оценки итогов выполнения инициатив.
И 79,8% проектов, получивших гранты, — успешно реализованы.
Есть доля реализованных удовлетворительно, то есть на троечку, и 2,9% неудовлетворительных, которые не получились. Это не обязательно недобросовестные — по разным причинам проекты не получаются. Есть те, кто просто недооценили свои силы. Кому-то, например, пандемия помешала выйти на [заявленные] результаты.
На долю успешных проектов влияет и качество обучения заявителей, и качество отбора, и качество сопровождения тех, кто получил гранты. Если мы видим, что люди не злонамеренно делают ошибки, то стараемся помочь их исправить. Вообще правила должны позволять гибко корректировать курс реализации проекта, сохраняя основную идею. Это мы и делаем.
Два года работы фонда из пяти выпали на обстоятельства, когда организациям сложно реализовать показатели, которые они сами же и заявили. Это и пандемия, и история сейчас [с Украиной и санкциями].