Системе лицензирования управляющих компаний сегодня нет альтернативы

Главная » Справочник по ЖКХ » Управление МКД -лучшие практики
    18 июня 2022  |  Просмотров: 259
Системе лицензирования управляющих компаний сегодня нет альтернативы

К такому выводу пришла большая часть участников круглого стола «Проблемы управления многоквартирным домом», который прошёл в Общественной палате РФ. В ходе дискуссии эксперты обсудили основные проблемы, связанные с введением лицензирования организаций, управляющих многоквартирными домами, а также роль собственников и участие саморегулируемых организаций в процессе управления.
С приветственным словом к участникам круглого стола обратилась заместитель председателя Комитета по строительству и ЖКХ Государственной думы РФ Светлана Разворотнева. Она подчеркнула, что проблема управления многоквартирными домами обсуждается экспертами уже несколько лет, но многие проблемы до сих пор не решены. Об этом, по словам депутата, говорят и ежеквартальные рейтинги НП «ЖКХ Контроль». По количеству обращений тема «Управление МКД» постоянно остаётся на первом месте.
Светлана Разворотнева отметила, что сегодня назрела необходимость в проведении системных изменений. В частности, депутат предложила расширить перечень требований при лицензировании управляющих компаний.
— Лицензированием сегодня не все довольны. Но, к сожалению, ничего лучше сегодня предложить невозможно. Мы можем менять институт лицензирования, не отказываясь от него. Необходимо выходить на выдачу лицензий на право деятельности организации в целом, а не на конкретный дом. Также необходимо ужесточать требования – сделать обязательным соответствие профессиональной квалификации не только руководителя, но и персонала. Также нужно добавлять требования к техническому обеспечению управляющих компаний, — сказала Светлана Разворотнева.
В своём выступлении депутат Госдумы РФ обратила внимание и на другую проблему – отсутствие активности со стороны собственников. Над её решением сейчас активно работает нижняя палата Парламента в части максимального упрощения проведения общих собраний. Большая ставка делается на их проведение в электронном виде. Ещё один способ повышения активности собственников – их просвещение и обучение. Усилить эту работу предложил исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов. Организация на своих площадках активно занимается повышением грамотности потребителей коммунальных услуг – проводит обучающие онлайн-семинары, готовит подкасты. Также Сергей Сохранов представил участникам круглого стола результаты общественного мониторинга в сфере управления многоквартирными домами.
Исполнительный директор саморегулируемой организации «Некоммерческое партнёрство управляющих компаний ЖКХ Югры» Александр Тарасенко в свою очередь предложил усилить работу по совершенствованию лицензирования с участием саморегулируемых организаций.
— В этом процессе они должны взаимодействовать и дополнять друг друга. Я всегда ссылаюсь на подготовленный Общественным советом при Минстрое концепт обновления существующей системы. На мой взгляд, на сегодняшний день это один из документов, где действительно чётко и ясно изложены позиции касательно регулирования и лицензирования, — пояснил Тарасенко.
В своём выступлении председатель комиссии ЖКХ Общественного совета при Минстрое РФ Ирина Булгакова отметила, что на сегодняшний день система лицензирования не соответствует ожиданиям граждан и препятствует реализации их прав. По её словам, в России не разграничена ответственность между управляющими компаниями, собственниками, Фондом капитального ремонта и муниципалитетом, а также нет системы мониторинга и контроля текущей деятельности УК.
— Я не могу однозначно сказать, исчерпала ли себя система лицензирования или нет. Возможно, и нет, но она точно требует существенных доработок и модернизации. В этом плане гораздо шире и актуальнее система саморегулирования. СРО как системообразующая структура с постоянным источником дохода обеспечивает разработку проектов документов нормативного регулирования деятельности управляющих компаний, внедрение системы стандартных требований к организациям при входе на рынок управления МКД, проведение постоянного мониторинга соответствия деятельности управляющих компаний утверждённым нормам, а также повышение качества и полноты данных для оценки их деятельности, — сказала Ирина Булгакова.
В свою очередь исполнительный директор ассоциации «Некоммерческое партнёрство Саморегулируемая организация «Межрегиональная гильдия управляющих компаний в ЖКХ» Вера Москвина предложила Ирине Булгаковой объединить под своей эгидой Объединённого жилищного коммунального совета все СРО.
Это и другие предложения участников круглого стола войдёт в итоговую резолюцию. Об этом в завершении мероприятия сообщила председатель Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Галина Дзюба.
http://gkhkontrol.ru/2022/06/78952?utm_source=mailpoet&utm_medium=email&utm_campaign=poslednie-newsletter-total-novosti_2



Основные претензии граждан к управлению МКД связаны с содержанием и эксплуатацией жилого фонда

Главная » Справочник по ЖКХ » Управление МКД -лучшие практики
    10 июня 2022  |  Просмотров: 205
Основные претензии граждан к управлению МКД связаны с содержанием и эксплуатацией жилого фонда

Об этом на Всероссийской конференции «Контрольно-надзорная деятельность» сообщил исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов. Он озвучил итоги двух проведённых исследований — рейтинга основных проблем ЖКХ за 1 квартал 2022 года и общественного мониторинга, посвящённого ситуации с привлечением организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, к административной ответственности.
НП «ЖКХ Контроль» готовит рейтинг проблем ЖКХ ежеквартально. Он формируется на основе обращений и претензий граждан. В целом основная повестка практически не меняется.
Однако если рассматривать более широкий горизонт, то замечен ряд изменений — на первое место вышли проблемы, связанные с содержанием жилья, сместив на второй план начисление платы за ЖКУ. Также граждан стало меньше волновать качество коммунальных услуг.
Сергей Сохранов подвёл итоги ещё одного исследования НП «ЖКХ Контроль» — общественного мониторинга привлечения организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, к административной ответственности, предусмотренной КОАП.
Данный мониторинг охватил все 85 субъектов России. Эксперты использовали данные ГИС ЖКХ за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года. Всего за три года составлено 97,7 тысяч административных производств.
В ходе мониторинга оценивались количественные показатели по привлекаемым организациям по 11 составам административных правонарушений. За три года статьи, по которым чаще всего УК привлекали к административной ответственности практически не изменились. Первую строчку каждый год занимала статья КоАП РФ 14.1.3 ч.2. Это осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований.
Нарушения по статье КоАП РФ 19.5 ч.24 — ненадлежащее выполнение законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в течение 2019 и 2020 годов занимала вторую строчку рейтинга и в 2021 оказалась на третьей.
Также в 2020-2021 годах добавились новые виды нарушений — статья 9.16 часть 4 КоАП РФ (Несоблюдение требований энергетической эффективности, требований оснащенности домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению), статья 9.23 ч.2 КоАП РФ (Уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования) и статья 9.23 ч.3 КоАП РФ (Отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования).
Эксперты НП «ЖКХ Контроль» отметили, что за отчетный период существенно снизилось количество административных дел по статье 19.5 ч.24 КоАП РФ. Это ненадлежащее выполнение законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль об устранении нарушений лицензионных требований. Если в 2019 году было зафиксировано 8,1 тысяч административных дел, то к 2021 году их количество снизилось до 2,7 тысяч.
Наказание за такое правонарушение — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Как отметил исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов, отрицательная динамика связана со снижением количества предписаний.
— До конца 2022 года в рамках антикризисных мер Правительства введён мораторий на плановые проверки Госжилинспекцией. Соответственно ГЖИ реагируют только на обращения потребителей. При этом, как показывает практика, в ряде субъектов вместо предписаний об устранении нарушений органы ГЖИ выдают предупреждения. Например, к нам поступали сообщения из нескольких регионов о том, что Госжилинспекции ограничивались предупреждениями при текущих в домах крышах. А это достаточно серьёзное нарушение, которое требует должной реакции, — пояснил Сергей Сохранов.
Он добавил, что несмотря на то, что текст у предписания и предупреждения одинаковый, ответственность, которая наступает у управляющей компании за их неисполнение разная. Предупреждение легче игнорировать, потому что за ним не последуют серьёзные санкции. Этим активно пользуются недобросовестные управляющие организации.
По мнению экспертов НП «ЖКХ Контроль», на фоне снижения административного давления на управляющие организации должна повышаться роль собственников в процессе управления многоквартирными домами. Сами жильцы должны принимать активное участие в контрольных мероприятиях — активизировать деятельность советов многоквартирных домов, не забывать про проведение годовых собраний. В ходе этих собраний УК должна представить годовой отчет о деятельности и получить его одобрение со стороны собственников.
— При этом контроль способны осуществлять только те, кто знает что и как контролировать. То есть для того, чтобы осуществлять этот контроль собственники должны быть грамотными и компетентными. В этом поможет жилищное просвещение, которым как раз и занимается наша организация НП «ЖКХ Контроль». И мы советуем всем подписаться на наши рассылки и группы в соцсетях, — отметил Сергей Сохранов.
http://gkhkontrol.ru/2022/06/78844?utm_source=mailpoet&utm_medium=email&utm_campaign=poslednie-newsletter-total-novosti_2



Ежедневное мытье полов на всех этажах и лестницах и другие новейшие сантребования к МКД

Главная » Справочник по ЖКХ » Управление МКД -лучшие практики
    26 февраля 2021  |  Просмотров: 281
Ежедневное мытье полов на всех этажах и лестницах и другие новейшие сантребования к МКД

        С первого дня весны в РФ начнут действовать новые СанПиН о санитарном содержании поселений и эксплуатации помещений. В частности, ужесточена санитарная норма к частоте влажной уборки – с применением чистящих и моющих средств – в помещениях общего пользования МКД хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление этим домом: с 1 марта 2021 года такая уборка должна проводиться ежедневно (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3).
       Напомним, что санитарных требований к частоте такой уборки ранее не было. Минимальный перечень работ и у слуг УК в МКД не требует какой-то специальной частоты уборки, как и Правила содержания общего имущества в МКД. Нет таких норм и в Правилах управления МКД, а п. 4.8.14 Правил и норм техэксплуатации жилфонда № 170 требует гораздо меньшего:
* обметание окон, подоконников, отопительных приборов на лестничной клетке – не реже одного раза в пять дней;
* обметание стены там же – не менее двух раз в месяц;
* мытье лестничной клетки – не реже одного раза в месяц.
      Чуть более строгие рекомендации представлены в МДК 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилфонда (не обязательны к исполнению):
* влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей, а также мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов – ежедневно;
* влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа – раз в неделю;
* мытье лестничных площадок и маршей – раз в месяц.
       Как правило, частоту уборки определяют и в договоре управления МКД, однако ежедневная мойка всего дома – это очень высокий стандарт содержания жилья, который, как правило, не выходит за пределы МКД бизнес- или премиум-класса.
И поскольку в текущие тарифы на содержание жилья (для большинства МКД в РФ на сегодняшний момент) заложена совершенно иная норма "клининг"-труда, то в ближайшие месяцы можно ожидать волну ОСС по повышению тарифа на управление домом (а равно повышение "муниципальной" ставки для тех УК, которые работают по тарифам ОМСУ). При этом решение ОСС не может уменьшить частоту уборки – такое решение было бы ничтожно как противоречащее закону, следовательно, тариф на содержание жилья все-таки придется поднимать (кстати, в отличие от тарифов на коммунальные услуги, рост которых ограничен законом, тариф на содержание вправе расти быстро и бесконечно).
       Какие еще "сюрпризы" управляющим компаниям, а также коммерсантам из МКД подкинули новые СанПиН? В частности:
* земельный участок МКД – полив водой при температуре воздуха выше плюс 10°С, антигололедные мероприятия при температуре ниже 0°С;
* влажная дезинфицирующая уборка мусороприемной камеры – не реже чем 1 раз в неделю, дезинфекция ствола мусоропровода – ежемесячно;
* затопление, захламление, загрязнение подвалов и техподполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений – теперь еще и санитарное нарушение;
* над, под и смежно с жилыми комнатами нельзя располагать огромное количество оборудования, как общедомового (например, щитки), так и частного (промышленное холодильное оборудование);
* погрузка и разгрузка товаров для магазинов – встроенных, пристроенных либо встроено-пристроенных в МКД – возможна лишь с торцов, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и со стороны автомобильных дорог. Со стороны двора и входов в подъезды разгружать нельзя (то же самое требование продублировано в СП для магазинов);
* УК (в качестве субъектов, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, если применимо) должны осуществлять производственный контроль по программе контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10;
* после устранения аварий УК (как обеспечивающая эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающая население питьевой и горячей водой, если применимо) должна промыть и продезинфицировать систему с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды, причем промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам;
* температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС, по счастью, не изменилась, – не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;
* мыть машины рядом с МКД, как и прежде, запрещено;
* расстояния от МКД до мусорной площадки – не менее 20 м и не более 100 (правда, можно уменьшить расстояние до 7,5 м, но только на основании "результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санэпидтребованиям". Кратность обработки, вывоза, условия хранения ТКО на площадке, количество баков и т.п. регулируются отдельными требованиями. Мусор, оставшийся после погрузки ТКО в мусоровоз, убирает УК. Кстати, сам вывоз ТКО допустим исключительно в интервале с 7 утра до 23 вечера;
* установлены требования к мусорным площадкам – независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение. Наличие крыши над баками СанПиН не оговаривают. Площадки для крупногабаритных отходов, кроме того, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;
* установлено, как УК должна собирать старые ртутные лампы.

Александр Смышляев
директор ИМЦ "Тихоокеанский Проект"


Верховный суд: дома с ИТП не могут перейти на прямые договоры по ГВС

Главная » Справочник по ЖКХ » Управление МКД -лучшие практики
    29 января 2021  |  Просмотров: 325
Верховный суд: дома с ИТП не могут перейти на прямые договоры по ГВС

Верховный суд России указал на невозможность перехода собственников помещений в многоквартирных домах с ИТП на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией по ГВС. В таких домах исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению всегда является управляющая домом организация.
В соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44, ст. 157.2 ЖК РФ, собственники помещений в МКД могут на общем собрании проголосовать за заключение прямых договоров  с РСО на предоставление коммунальных услуг. Такой возможностью решили воспользоваться владельцы квартир в одном из домов с ИТП в Иванове. Управляющая организация в соответствии с протоколом ОСС обратилась к поставщику холодной воды, чтобы заключить новый договор. Водоканал отказался, и компания обратилась в суд.
Дело № А17-8192/2019 дошло до Верховного суда РФ. Он подтвердил позицию нижестоящих судов о том, что при отсутствии в доме централизованной системы ГВС исполнителем такой коммунальной услуги всегда является управляющая домом организация.
ВС РФ указал, что поставщик ХВС не вправе быть исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в доме с ИТП: её предоставляет лицо, осуществляющее эксплуатацию внутридомового оборудования для приготовления горячей воды, – УО/ТСЖ или кооператив. Решение общего собрания собственников не может преодолеть императивные требования ЖК РФ.
Ранее Минстрой РФ выпустил письмо по вопросу возможности перехода домов с ИТП на прямые договоры: читайте об этом здесь. Также ведомство высказало свою точку зрения о том, могут ли застройщики заключать прямые договоры с РСО для новостроек: узнайте подробности в этом материале.
Ольга Шевлягина Редактор
https://roskvartal.ru/news/kommunalnye-uslugi/12212-verhovnyy-sud-doma-s-itp-ne-mogut-pereyti-na-pryamye-dogovory-po-gvs


Деньги из воздуха: как сэкономить на квартплате

Главная » Справочник по ЖКХ » Управление МКД -лучшие практики
    18 июня 2020  |  Просмотров: 495
Деньги из воздуха: как сэкономить на квартплате

Снизить суммы в платежках за жилье можно, не только закрывая водопроводные краны и пореже включая свет. О других способах сэкономить на квартплате рассказали эксперты проекта Минфина России по повышению уровня финансовой грамотности Татьяна Кирик и Ольга Дайнеко.
Откажитесь от навязываемых услуг. К ним можно отнести страхование, услуги консьержа, охраны, видеонаблюдения, озеленения и благоустройства придомовой территории. Но если оплата страхования жилья - решение строго индивидуальное, то решение об оплате консьержа, охраны и прочего принимают собственники на общем собрании. Если собрание приняло решение платить за это, то даже проголосовавшие «против» платить обязаны. В этом случае можно лишь проверить, правильно ли было проведено собрание.
При необходимости подавайте исковое заявление в суд об исключении навязанной услуги из квитанции. Управляющие компании часто включают допуслуги в общую квитанцию, их неоплата влечет общую задолженность по квартплате. А это, в свою очередь, лишает собственника возможности получать субсидии и компенсации, если они положены.
Требуйте перерасчет за некачественные услуги. Сначала нужно подать официальную жалобу в управляющую организацию на оказание услуг ненадлежащего качества или же на то, что они вовсе не оказываются. Эти факты нужно зафиксировать - например, вызвав техника, чтобы показать неработающий лифт или едва теплую «горячую» воду. Если УК официально отказала в перерасчете, обращайтесь в суд с требованием о принуждении его провести.
Проверяйте расчеты. Потребитель имеет право в случае сомнений в расчетах подать заявление в УК с просьбой предоставить информацию о методах расчета платежей и применяемых тарифах. Этим правом можно и нужно пользоваться.
Не платите за пустую квартиру. Если жители надолго уехали, необходимо по возможности отключить все электроприборы или перевести их в энергосберегающий режим. Если же владелец жилья платит по нормативам, а не по счетчикам, так как их установка технически невозможна, ему могут пересчитать платежи за воду, водоотведение, электричество, газ. Перерасчет можно попросить и за вывоз мусора за период отсутствия. Для этого напишите заявление в УК, приложив документ, подтверждающий отсутствие (путевку, справку о командировке, справку от председателя садоводческого товарищества, из медучреждения о стационарном лечении и т.п.).
Уменьшайте плату за подъезд. Установка в подъезде энергосберегающих ламп с датчиками движения, общедомовых счетчиков воды, тепла, электроэнергии, устранение теплопотерь за счет утепления входных дверей и окон позволит экономить всем жителям. Обязанность по устранению энерго- и теплопотерь лежит на управляющей организации.
Зарабатывайте на общем имуществе. Рачительные хозяева используют эту возможность максимально: сдают в аренду технические этажи, крыши, холлы - например, для установки оборудования интернет-провайдеров, рекламных щитов, водоматов. Полученные средства можно пустить на общедомовые нужды, благоустройство, капремонт. Собственники могут таким образом уменьшить свои платежи и даже вовсе избавиться от них за счет вырученных средств.
Обращайтесь за господдержкой. В сложной финансовой ситуации можно обратиться за субсидией или компенсацией платы за ЖКУ. Субсидию могут получить те, у кого оплата коммунальных услуг превышает 22% от дохода (в отдельных регионах процент ниже). Ее оформляют в МФЦ. Также некоторые категории льготников (многодетные родители, инвалиды, родители детей-инвалидов и др.) вправе получать компенсацию на оплату ЖКУ до 50% платежей. При этом получение компенсации не лишает права на субсидию.
Снижайте потребление. Напоследок нельзя не напомнить о возможности снизить потребление в своей квартире. Сэкономить помогают энергосберегающие лампы, бытовая техника класса «А», рассеиватели воды в душе, регуляторы напора воды в смесителях, бачки унитазов с возможностью «малого» слива и т.п. Устраняйте течи в кранах и трубах. Выключайте электроприборы, уходя из дома, - это снизит пассивное потребление.
RG.RU
https://minstroyrf.gov.ru/press/dengi-iz-vozdukha-kak-sekonomit-na-kvartplate/



ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ ИМЦ:Проект 1 -"Экологическая культура – УРОК ПЕРВЫЙ", Проект 2-«Внесудебная и судебная защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае».

Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы