Минэкономразвития представило рекомендации по поддержке СО НКО

Главная » Социально-ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Заб » Новости СО НКО
    11 января 2017  |  Просмотров: 310
Минэкономразвития представило рекомендации по поддержке СО НКО

Представленные методические материалы разработаны в рамках реализации «дорожной карты» по доступу негосударственных организаций к оказанию социальных услуг.
Министерство экономического развития РФ представило методические материалы по дополнению государственных программ субъектов РФ мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций (в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций), оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства. Материалы разработаны с учетом опыта некоторых регионов страны. Соответствующий документ опубликован на сайте министерства.
Согласно рекомендациям, меры для дополнения программ поддержки развития СО НКО включают в себя финансовую поддержку (через предоставление на конкурсной основе субсидий из регионального бюджета), имущественную (в том числе передача НКО государственного или муниципального имущества, а также предоставление льгот на пользование землей), налоговую и информационную поддержку.
В декабре 2016 года директор Департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития Артем Шадрин заявил, что главными задачами для регионов сегодня являются выявление и устранение различных барьеров, с которыми сталкиваются негосударственные организации, а также определение услуг, которые каждый регион считает приоритетными для предоставления возможности их оказания негосударственными организациями. Кроме того, все регионы должны утвердить комплексные планы по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам. Ключевой целью является повышение качества и доступности услуг в социальной сфере через расширение участия негосударственных организаций.
https://www.asi.org.ru/news/2017/01/10
скачать рекомендацииmetodicheskiematerialy.doc [193.5 Kb] (cкачиваний: 175)




Госдума одобрила закон о дополнительных мерах поддержки «исполнителей общественно полезных услуг»

Главная » Социально-ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Заб » Новости СО НКО
    13 декабря 2016  |  Просмотров: 304
Госдума одобрила закон о дополнительных мерах поддержки «исполнителей общественно полезных услуг»
Георгий Иванушкин·Некоммерческий сектор·12.12.2016
Документ, в частности, определяет срок предоставления субсидий НКО, а также обеспечение некоммерческих организаций информационной поддержкой.
Государственная Дума РФ приняла во втором и третьем чтениях законопроект о дополнительных мерах поддержки социально ориентированных НКО – «исполнителей общественно полезных услуг».
Законопроект был внесен в Госдуму в ноябре 2016 года. Согласно документу, статус «исполнитель общественно полезных услуг» будет предоставляться некоммерческим организациям на два года. Закон также устанавливает обеспечение некоммерческих организаций информационной поддержкой. Кроме того, согласно документу, некоммерческие организации могут обращаться к властям и органам местного самоуправления с запросом о поддержке в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев.
Помимо внесения изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», планируется также внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, которые касаются порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями. В конце ноября 2016 года поправки к Бюджетному кодексу РФ приняты Госдумой в первом чтении.
Закон о «исполнителях общественно полезных услуг» вступит в силу с 1 января 2017 года. «Исполнителем общественно полезных услуг» может быть признана НКО, которая на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не являющаяся «иностранным агентом» и не имеющая задолженностей по налогам и сборам, иным, предусмотренным законодательством РФ, обязательным платежам. Правительство также утвердило перечень услуг, которые могут оказывать некоммерческие организации, вошедшие в реестр «исполнителей общественно полезных услуг».
Ранее в Общественной палате РФ обсудили проект постановления правительства об «исполнителях общественно полезных услуг». Документ регламентирует порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации «исполнителем общественно полезных услуг», перечень и формы необходимых для этого документов, а также порядок ведения соответствующего реестра.
https://www.asi.org.ru/news/2016/12/12/


Артем Шадрин: мы рассчитываем, что в ближайшее время все регионы завершат формирование планов доступа СО НКО к бюджетным средствам

Главная » Социально-ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Заб » Новости СО НКО
    12 декабря 2016  |  Просмотров: 414
Артем Шадрин: мы рассчитываем, что в ближайшее время все регионы завершат формирование планов доступа СО НКО к бюджетным средствам
Георгий Иванушкин·Некоммерческий сектор·12.12.2016
В Общественной палате РФ состоялась IX Всероссийская конференция «Межсекторное взаимодействие в социальной сфере», направленная на развитие эффективного межсекторного взаимодействия в решении социальных вопросов в российских регионах и муниципальных образованиях. В рамках конференции эксперты обсудили проблемы, связанные с обеспечением доступа НКО к бюджетным средствам и выход третьего сектора на рынок социальных услуг.
Сегодня мы видим продолжающуюся позитивную динамику развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, говорит Артем Шадрин, директор Департамента социального развития и инноваций Министерства экономического развития РФ. Согласно данным Росстата, за последние пять лет количество организаций увеличилось почти в полтора раза. Кроме того, за этот срок почти в два раза увеличилось количество работников и добровольцев, занятых в НКО. «Динамика достаточно сильная и это показывает возможности, которые несет сектор социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания услуг в социальной сфере», – уверен Шадрин.
Развитие конкурсных механизмов финансирования и поддержки некоммерческих организаций – это задача как федерального уровня, так и регионов и муниципалитетов, подчеркивает Шадрин. Необходимые шаги для реализации этого процесса прописаны в дорожной карте доступа НКО к рынку социальных услуг и комплексе мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных НКО к бюджетным средствам. Основной смысл этих документов заключается в реализации межсекторальных мер, связанных с налоговой и имущественной поддержкой, в расширении инфраструктуры поддержки социального предпринимательства и некоммерческого сектора, а также в устранении барьеров на конкретных рынках услуг социальной сферы.
Ключевая цель, по словам Шадрина, – это повышение качества и доступности услуг в социальной сфере через расширение участия негосударственных организаций. Главными задачами для регионов сегодня является выявление и устранение различных барьеров, с которыми сталкиваются негосударственные организации, а также определение услуг, которые каждый регион считает приоритетными для предоставления возможности их оказания негосударственными организациями. Кроме того, все регионы должны утвердить комплексные планы по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам. На сегодняшний день подобные планы подготовили только 35 регионов РФ.
«Мы очень рассчитываем, что эта работа будет завершена в ближайшее время. Комплексные планы – это инструмент, который позволяет скоординировать деятельность министерств социального блока с теми министерствами, которые отвечают за поддержку негосударственных организаций, осуществляющих оказание услуг», – подчеркнул Шадрин.
Закон об «исполнителях общественно полезных услуг» вступит в силу с 1 января 2017 года. «Исполнителем общественно полезных услуг» может быть признана НКО, которая на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не являющаяся «иностранным агентом» и не имеющая задолженностей по налогам и сборам, иным, предусмотренным законодательством РФ, обязательным платежам. Правительство также утвердило перечень услуг, которые могут оказывать некоммерческие организации, вошедшие в реестр «исполнителей общественно полезных услуг».
По мнению Шадрина, требуется проведение совместной работы органов власти, СМИ, НКО и социально ответственного бизнеса, направленной на то, чтобы научить НКО интересно рассказывать о своих мероприятиях и создавать информационные поводы. Нужно также научить журналистов интересно об этом писать, считает он. В качестве положительного примера эффективно организованной информационной кампании на федеральном уровне, в рамках которой удалось объединить все заинтересованные стороны, Шадрин привел «Щедрый вторник». Минэконоразвития рекомендовал региональным органам власти, отвечающим за поддержку СО НКО, благотворительности и добровольчества, сформировать консультативные органы с участием представителей СМИ, НКО и бизнеса, для того чтобы выработать эффективную информационную политику.
На сегодняшний день далеко не все регионы активно работают над обеспечением доступа НКО на рынок социальных услуг, говорит член Общественной палаты РФ Елена Тополева. Она отметила, что некоторые регионы уже продемонстрировали положительный опыт (например, Пермский край, Республика Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ). Есть и такие регионы (например, Хабаровский край, Ленинградская область и Санкт-Петербург), которые пока не достигли впечатляющих результатов, но активно работают в этом направлении, говорит Тополева. «А есть та категория регионов, которая совсем ничего не делает и пока находится в какой-то растерянности. В лучшем случае изображают какое-то движение, а некоторые не пытаются делать даже этого. Это большая проблема, и Общественная палата будет с этими субъектами работать», – подчеркнула она.
Тополева считает, что положительные изменения также зависят и от самого некоммерческого сектора. «Надо объединяться. Если не помогает региональная общественная палата и никто другой, то нужно создавать ассоциации, действовать вместе и пытаться эту ситуацию менять», – говорит она. В качестве примера она привела Ростов-на-Дону, где была создана ассоциация некоммерческих организаций — поставщиков социальных услуг, которые объединились для совместного решения проблем.
Ранее Государственная Дума РФ одобрила закон о дополнительных мерах поддержки «исполнителей общественно полезных услуг». Согласно документу, статус «исполнитель общественно полезных услуг» будет предоставляться некоммерческим организациям на два года. Закон также устанавливает обеспечение некоммерческих организаций информационной поддержкой. Кроме того, согласно документу, некоммерческие организации могут обращаться к властям и органам местного самоуправления с запросом о поддержке в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев.
По итогам послания Федеральному собранию РФ Президент РФ Владимир Путин дал поручение правительству разработать механизм регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – «исполнителей общественно полезных услуг», а также механизм их поддержки. Кроме того, президент дал поручение своим полномочным представителям в федеральных округах «осуществлять мониторинг финансового обеспечения за счет средств бюджетов субъектов РФ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг в сферах, определенных законодательством РФ».
https://www.asi.org.ru/news/2016/12/12/



НКО пришли в ЖКХ. Всерьез и надолго

Главная » Социально-ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Заб » Новости СО НКО
    21 сентября 2015  |  Просмотров: 540
НКО пришли в ЖКХ. Всерьез и надолго

На протяжении многих последних лет одной из самых проблемных в России  сфер является ЖКХ, навести порядок в которой никак не получается. За помощью обратились к общественникам, объединенным в НКО.  Удастся ли выработать такие предложения, чтобы  исправить несовершенства в отрасли? Многие убеждены, что для надзорных органов  грамотные и ответственные общественники могут  стать долгожданными помощниками. Сегодня  по всей стране объекты капстроительства, капремонта, системы водоснабжения и многое другое все больше подвергаются общественному контролю с последующим обнародованием информации, материалов, в том числе фото и видео. Недостатков недобросовестной, некачественной работы вскрывается очень много. Материалы оперативно передаются в надзорные органы для проверок. Подрядчикам, обслуживающим организациям в сфере ЖКХ, наверное, не хотелось бы стать объектом именно общественного контроля. Он неподкупен и несговорчив. И это не может не сработать на совершенствование сферы ЖКХ.
Об этом и о многом другом активисты НКО всего Дальнего Востока говорили на  встрече в рамках Выставки лучших практик жилищного просвещения и общественного контроля в ЖКХ. Выставка прошла параллельно с  Международной XXIII специализированной выставкой «Строительство», которая традиционно была в сентябре во Владивостоке. Общественники в области ЖКХ активно интересовались новинками материалов и технологий в строительстве и ремонте. Но главное достижение Выставки общественников, несомненно, в том, что активные волонтеры Бурятии, Сахалина, Камчатки, Амурской области, Хабаровского края и Приморья познакомились и обменялись опытом.
Организация – на высоте
Приморская АНО «Информационно-методический Центр «Тихоокеанский проект», НКО «Приморский Региональный Центр общественного контроля в ЖКХ», приморская региональная ОО «Центр защиты прав потребителей и граждан в сфере ЖКХ», НКО «Ассоциация управляющих компаний и предприятий ЖКХ г. Владивостока»  - вот неполный список организаторов названной Выставки лучших практик.
Александр Смышляев – руководитель первых двух общественных организаций и идейный вдохновитель Выставки: «Главные наши задачи – информационная и методическая помощь коллегам-общественникам в муниципальных образованиях Приморья; мониторинг за реализацией Программы капитального ремонта общего   имущества   в многоквартирных   домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014 – 2043 годы; социологические исследования;  обобщение и тиражирование опыта на территории ДВФО, Забайкальского края и Республики Бурятия». 
Юристы и строители, работающие вместе с Александром Михайловичем, за два года дали более 3000 личных консультаций собственникам и нанимателям помещений в МКД;  информировали  письменно, по телефону и через интернет более, чем  5200  человек; постоянно сотрудничают с передачей ОТВ-Прим «Квадратные метры»; организовали и провели множество семинаров и круглых столов; побывали во всех регионах Дальнего Востока и обобщили опыт коллег соседних регионов.
Сотрудники Приморской АНО «Информационно-методический Центр «Тихоокеанский проект» и НКО «Приморский Региональный Центр общественного контроля в ЖКХ» выстроили серьезную и активно работающую схему сотрудничества общественников с администрацией Приморского края и администрациями муниципальных образований, Госжилконтролем, прокуратурой и полицией, Роспотребнадзором,  ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями, СМИ, научными и образовательными учреждениями и т.д.
Общественные организации Александра Смышляева  ежедневно информируют своих коллег по всему Дальнему Востоку и Забайкалью о новостях в ЖКХ и изменениях в судебной практике на сайте http://tok-ok-dv.ru.
Главные проблемы и решения
О них на двухдневной встрече говорили все участники. Пожалуй, наиболее полно этот вопрос сформулировала Почетный строитель РФ, заслуженный инженер Бурятии Раиса Санжицыренова.  Итак, о проблемах.
Большинство домов до сих пор живут без Советов собственников помещений МКД и их председателей, что создает людям множество проблем. Многие дома и их жители до сих пор не заключили взаимовыгодные  договора с УЖК. Повсеместно и бессовестно нарушаются стандарты раскрытия информации для собственников помещений МКД.  Не сформированы реестры общего имущества МКД с включением придомовой территории. Единицы МКД могут предъявить к осмотру  обновленные технические паспорта  МКД и Инструкции по эксплуатации МКД.  Непрозрачность в формировании составляющих тарифов на жилищные и коммунальные услуги  УО и  РСО. Некоторые другие проблемы.
В качестве  эффективных предложений было озвучено:
- рекомендовать органам местного самоуправления принять активное участие в формировании центров общественного контроля в сфере ЖКХ;
- продолжить на постоянной основе обучение по вопросам жилищного законодательства и вопросам энергосбережения всех категорий граждан;
- внедрить технологию жилищного просвещения через СМИ.
Изюминки в практике
Пожалуй, одна из наиболее интересных презентаций была у Ирины Сиваковой,  руководителя городского Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Благовещенска. В 2013-2014 годах  организация Ирины получила федеральный грант на сумму более 3 млн. руб., в рамках которого было проведено много интересного.
Семинары, встречи и круглые столы между собственниками и работниками сферы ЖКХ проводились на различных площадках – в банках и библиотеках, в помещениях муниципалитета и в аудиториях учебных заведений, в управлении Роспотребнадзора и в региональном отделении партии «Единая Россия». Зачем нужна была такая широкая миграция? Ответ на поверхности – жилищное просвещение приходило непосредственно ко всем и каждому. Люди сначала недоумевали, а потом были благодарны за полученную информацию. Некоторые активно «пробуждались», задавали очень много вопросов, самообразовывались и становились активными волонтерами.
Удивило то, что уроки жилищной грамотности Ирина Сивакова и ее волонтеры проводили даже в … детских садах и школах.  Посвящены сказки для дошколят и  «Живые истории» для подростков были неплатежам по капремонту, а также ресурсоснабжающим и управляющим  компаниям. Эффект превзошел ожидания. Родители … начали звонить и советоваться с сотрудниками Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ.
Александр Суворов, руководитель НП «ЖКХ-Сервис» Сахалинской области подробно рассказал коллегам о  региональном конкурсе управляющих компаний, который общественники подготовили и провели совместно с сотрудниками государственной жилищной инспекции.
Итак, активисты общественных организаций пришли в ЖКХ всерьез и надолго. Работают активно и результативно, вполне уверены, что со временем удастся исправить хотя бы некоторые несовершенства в отрасли.
Ольга ШКУРАТ.



















ФОТО
Активисты  регионов Дальнего Востока анализируют  лучшие практики жилищного просвещения и общественного контроля в ЖКХ





Общественная палата дорабатывает предложения по выделению НКО «повышенной пользы»

Главная » Социально-ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Заб » Новости СО НКО
    16 сентября 2015  |  Просмотров: 405
Общественная палата дорабатывает предложения по выделению НКО «повышенной пользы»

14.09.2015
          На пленарном заседании Общественной палаты РФ члены палаты отчитались о выполнении поручений президента. Речь, в частности, идет о выделении
особой категории «полезных» некоммерческих организаций и мониторинге эффективности общественных советов.
Самое «глобальное и масштабное» поручение Президента РФ Владимира Путина по итогам юбилейного заседания Общественной палаты РФ (ОП РФ) – это
поручение, касающееся НКО, заявила председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю Лидия Михеева. Она рассказала, что ОП РФ сегодня
дорабатывает предложения по созданию единого всероссийского реестра НКО и выделения среди организаций третьего сектора особой категории – тех,
кто приносит «повышенную пользу».
Юбилейное заседание ОП РФ, в котором принял участие глава государства, состоялось в июне 2015 года. По итогам заседания президент, в частности,
поручил проанализировать практику применения законодательства о НКО и провести мониторинг формирования и эффективности деятельности общественных
советов при органах исполнительной власти.
«Каждый, кто с этим сталкивался, понимает, что «социально ориентированная» некоммерческая организация, по сути, понятие расплывчатое. Оно стало
неопределенным. Под «социально ориентированные» некоммерческие организации подпадают как те, кто приносит реальную пользу и оказывает помощь
государству и обществу в решении острых вопросов: прежде всего, семьи и детства, помощи престарелым гражданам, в сфере культуры, искусства, но
также и иные организации, которые имеют к этому мало отношения», – заявила Михеева.
В ОП РФ считают, что тот реестр НКО, который сейчас ведет Министерство юстиции РФ, неактуален: он не совпадает с реестром Федеральной налоговой
службы, не отражает реальную активность НКО и не позволяет выделять те НКО, которые «на самом деле трудятся, а не создают видимость на бумаге».
Выделение СО НКО «повышенной пользы» важно для грантооператоров и региональных властей, говорит Михеева, которые могли бы опираться на данные из
единого реестра для того, чтобы выбирать тех, кто достоин поддержки.
Она подчеркнула, что СО НКО «повышенной пользы» должны быть освобождены от уплаты налога на имущество, земельного и транспортного налогов при
условии, что «они представят доказательства своей повышенной социальной пользы» и доказательства того, что они «тратят средства по назначению».
Кроме того, в ОП РФ предлагают дать право субъектам РФ устанавливать налоговую ставку в размере 0% для СО НКО «повышенной пользы», перешедших на
упрощенную систему налогообложения. «Есть еще одно предложение: жертвователи, благотворители, коммерческие структуры, которые будут оказывать
помощь и поддержку этой особой категории социально ориентированных НКО, будут в перспективе иметь налоговые льготы», – рассказала Михеева.
Соответствующие предложения ОП РФ вскоре будут доработаны и переданы в администрацию президента.
Председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин рассказал о новых правилах формирования
общественных советов. Он подчеркнул, что новые правила исключают участие органов исполнительной власти в персональном формировании общественных
советов. По словам Дискина, они участвуют только в разработке нормативных документов, но исключены из механизма подбора членов совета. В
запланированную работу по мониторингу формирования и эффективности деятельности общественных советов при органах исполнительной власти будут
подключены представители региональных общественных палат, подчеркнул он.
До 29 сентября включительно проходит прием заявок в состав общественных советов при Министерстве природных ресурсов и экологии РФ и Министерстве
транспорта России. 75% состава новых советов будет формировать Общественная палата РФ, а 25% – Экспертный совет при Правительстве РФ.
Секретарь ОП РФ Александр Бречалов рассказал, что в ближайшее время будут созданы общественные советы при 52 ведомствах. По его словам, сегодня
«ломается» устоявшаяся система формирования советов. В частности, Бречалов подчеркнул, что одному общественному деятелю будет запрещено состоять
сразу в нескольких советах.
«Мы не собираемся создавать турбулентность вокруг министров. Но все наши с вами пленарные заседания, наше общение с президентом 23 июня
показывают, что сейчас вся надежда на общественный контроль. В том числе через общественные советы при федеральных органах исполнительной
власти», – заявил он.
Пресс-служба Общественной палаты РФ


ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: 1.Проект "Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края"; 2.Проект "Приморская выездная школа «Повышение экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы