Систему страхования вкладов физических лиц могут распространить на денежные средства специального счета

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    4 марта 2015  |  Просмотров: 397
Систему страхования вкладов физических лиц могут распространить на денежные средства специального счета

Действие системы страхования вкладов физических лиц могут распространить на денежные средства специального счетаРазработан дополнительный механизм защиты денежных средств, внесенных в банк на основании договора специального счета по капремонту. Соответствующий законопроект поступил в Госдуму.
Предлагается распространить действие системы страхования вкладов физических лиц на:
денежные средства в валюте РФ, внесенные в банк на основании договора специального счета в счет уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
проценты, уплаченные в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов;
капитализированные (причисленные) на указанную сумму проценты.
Предусмотрено, что при заключении договора специального счета права вкладчика приобретают собственники помещений в многоквартирном доме, в целях формирования фонда капитального ремонта общего имущества в котором открыт такой счет. Однако право на получение возмещения в случае наступления страхового случая планируется предоставить только владельцу специального счета, полномочия которого подтверждены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Страховое возмещение по указанным специальным счетам при наступлении страхового случая предполагается установить в размере 100% суммы вклада.
Напомним, что действующее законодательство предусматривает открытие специального счета, на который перечисляются ежемесячные взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме. Владельцем такого банковского счета могут быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, либо региональный оператор (специализированная НКО, выбранная собственниками) (ст. 175 Жилищного кодекса РФ). При этом права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (ст. 36.1 Жилищного кодекса РФ).
Авторы законопроекта считают установленные в настоящее время правовые гарантии сохранности денежных средств, находящихся на специальном счете, недостаточными для обеспечения гарантий прав собственников. Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие позволит повысить уровень доверия граждан – собственников помещений в многоквартирном доме – к данному способу формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.




«Школа грамотного потребителя» создаст «черный список» управляющих компаний

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    16 февраля 2015  |  Просмотров: 414
«Школа грамотного потребителя» создаст «черный список» управляющих компаний
 «Школа грамотного потребителя» запустит потребительские рейтинги управляющих компаний (УК), в котором будет отражена оценка их работы, сообщил в четверг, 12 февраля, исполнительный директор проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов.
Он рассказал, что «Школа грамотного потребителя» в настоящее время занимается резонансными случаями возможных нарушений прав потребителей в сфере ЖКХ. Он напомнил о ситуации в Мурманской области, где «Мурманоблгаз» выставил жителям новый счет - за обслуживание систем газоснабжения квартиры, и теперь каждый абонент должен заплатить газовщикам по 665 рублей.
Козлов напомнил, что существует постановление правительства, которое определяет необходимость заключения договоров на обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. За внутридомовое газовое оборудование, по словам Козлова, отвечает управляющая компания, которая должна заключать договор со специализированной организаций и плата за это уже содержится в строке «содержание и ремонт». «За газовое оборудование в квартирах отвечают сами собственники. Какая ситуация в Мурманской области? Там по квартирам ходят представители газоснабжающей организации и предлагают потребителям заключить договор. Действительно такой договор необходим, но потребители должны четко понимать какие услуги будут им предоставлены и в какой период времени. Также мы посмотрим, насколько оправдана цена услуг», - сказал исполнительный директор проекта «Единой России», добавив, что проверка будет проведена оперативно, так как руководителем «Школы грамотного потребителя» в Мурманской области является руководитель государственной жилищной инспекции региона.
Кроме того, Козлов рассказал, что в «Школу грамотного потребителя» также поступила информация о том, что в Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа произошло двукратное повышение платы за ЖКХ. «Основная жалоба состоит в том, что сильно выросла оплата за отопление. С чем это может быть связано? Мы помним, что раньше жители платили за отопление в течение всего года - даже в летние периоды, когда отопления нет. Это позволяло суммы платежей распределять равными долями по 1/12. Два года назад правительство предоставило регионам срок для перехода на оплату только в течение отопительного сезона, после окончания которого по новым правилам жители не будут платить за отопление. Вопрос в данном случае заключается в том, довели ли эту информацию до жильцов органы местного самоуправления и теплоснабжающая организация? Мы со своей стороны обратимся в Госжилинспекцию для проведения проверки по жалобе», - сообщил Козлов.
Он также напомнил еще об одном случаи повышения коммунальных услуг – на 500%, – который произошел в Нижнем Новгороде. Данное повышение, по словам Козлова, было не обосновано. «Была проведена проверка. Управляющей компании выдали предписание о перерасчете платежа для одного из домов. По второму дому документы у управляющей компании были запрошены, но в Госжилинспекцию они пока не поступили. Если управляющая компания в добровольном порядке не совершит перерасчет, вопрос будет решать в судебном порядке», - подчеркнул Козлов.
Он добавил, что управляющие компании при начислении платежей не должны допускать технические ошибки, «случаи же обмана потребителей не допустимы в принципе». Козлов также сообщил, в рамках проекта будут вестись рейтинги управляющих компаний. «Потребительские рейтинги, которыми займутся региональные отделения проекта «Школа грамотного потребителя», будут формироваться на основе оценок жителей», - уточнил он.
По его словам, те управляющие компании, которые по результатам рейтинга будут иметь низкие балы, попадут в «черный список». «Этот список будет носить рекомендательный характер. Он предназначен для надзорных органов, которые при выдаче или аннулировании лицензий УК смогут опираться на данные из него», - подчеркнул исполнительный директор.
Источник: Департамент взаимодействия со СМИ
Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
13 февраля




Платные услуги в многоквартирном доме

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    5 февраля 2015  |  Просмотров: 532
Платные услуги в многоквартирном доме

Очень часто перед жителем многоквартирного дома (МКД) встает вопрос: платить ли сантехнику за починку унитаза или электрику за ремонт электросчетчика.
Платные услуги в сфере обслуживания МКД практиковались и в советское время. Законодательно установлено, на основании ст. 162 ЖК РФ собственники жилых помещений заключают договор с управляющей организацией (УО), в котором должен быть указан порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Однако порядок ценообразования часто непонятен и непрозрачен, поэтому и вызывает целый ряд споров. Статья будет полезна как для УО, так и для юридических и физических лиц, защищающих свои интересы в части неправомерного ценообразования в сфере управления МКД.
Оплата коммунальных услуг
На основании ст. 153 ЖК РФ у правообладателей помещений возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и предоставляемые в этом помещении коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение или заключения соответствующего договора на пользование жилым помещением с момента подписания документа о его передаче.
Коммунальные услуги предоставляются на основании постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», где установлен закрытый перечень услуг, которые отнесены к коммунальным:
а) подача холодной питьевой воды по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в домовладение;
б) подача горячей воды по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые, а также входящие в состав общего имущества (ОИ) помещения МКД;
в) отвод бытовых стоков из жилых и нежилых помещений МКД по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам;
г) снабжение электрической энергией по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые, а также помещения, входящие в состав ОИ МКД;
д) снабжение газом по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые, нежилые и входящие в состав ОИ помещения МКД, а также продажа бытового газа в баллонах;
е) подача по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых, нежилых и входящих в состав ОИ помещениях МКД регламентированной температуры воздуха.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги и допустимой доли расходов на оплату коммунальных услуг устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Вопрос включения НДС в платные коммунальные услуги сложный. В статье 149 НК РФ установлен перечень операций, освобождаемых от налогообложения НДС. Указанным перечнем не предусмотрено снабжение МКД коммунальными ресурсами, поставляемыми ресурсоснабжающими организациями (РСО).
Поставка коммунальных ресурсов РСО, в т. ч. физическим лицам, УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке. Однако в письме Минфина России от 19.03.2014 № 06-05-17/11844 указано, что в соответствии с подп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ от обложения НДС освобождена реализация коммунальных услуг, предоставляемых УО, ТСЖ, ЖСК, СК, СПК, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, по которым предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных ресурсов указанными налогоплательщиками у РСО. Предоставление коммунальных услуг УО не облагается НДС, если они реализуют коммунальные услуги по стоимости, соответствующей стоимости их приобретения у РСО, в которую НДС включен.
Бывают случаи, когда собственник помещений отказывается оплачивать коммунальные услуги, однако суды исходят из платности данных услуг.
Так, в постановлении ФАС Поволжского округа от 30.05.2013 № А55-30589/2012 суд установил, что вопрос платности оказываемых услуг закон не связывает с фактом заключения договора между собственником помещения МКД и УО (ТСЖ, ЖСК). Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.
При этом оспорить ценообразование также не всегда удается.
Например, в решении Арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2008 по делу № А19-817/08-47 суд отказал в удовлетворении требований о взыскании за счет муниципальной казны убытков, причиненных истцу из-за разницы в тарифах на тепловую энергию и жилищно-коммунальные услуги, поскольку права истца не нарушались, так как ответчик не наделялся полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию.
А вот навязывание иных услуг, кроме коммунальных, неправомерно. Например, в апелляционном определении Архангельского областного суда от 27.05.2013 по делу № 33-3072 суд признал неправомерным установку приборов учета. Ответчик является основным поставщиком воды и отказывается производить расчеты потребленных услуг на основании данных индивидуального прибора учета, прием в эксплуатацию которого им не осуществлялся.
Вместе с тем на практике платными в сфере ЖКХ бывают не только коммунальные услуги.
Оплата текущего и капитального ремонта
Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ установлен новый порядок оплаты капитального ремонта ОИ собственников МКД. Теперь за капитальный ремонт платят сами жители.
Платежи являются обязательными, а их размер в каждом регионе устанавливается отдельно и может варьироваться. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Денежные средства на капитальный ремонт аккумулируются двумя способами:
* на счете регионального оператора. Регионы РФ создают фонд капитального ремонта и учреждают государственное предприятие – регионального оператора;
* на специальном счете.
Принятие решения о ремонте ОИ собственников помещений МКД и способе формирования фонда капитального ремонта ст. 44 ЖК РФ отнесено к компетенции общего собрания.
За счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, могут быть отремонтированы (заменены) следующие элементы ОИ МКД:
* внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
* лифтовое оборудование, признанное непригодным для эксплуатации, лифтовые шахты;
* крыша, в т. ч. заменена невентилируемая крыша на вентилируемую, устроены выходы на кровлю;
* подвальные помещения, относящиеся к ОИ;
* фасад, утепление фасада;
* установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
* фундамент (ст. 166 Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ).
Расходование средств на ремонт ОИ МКД должно осуществляться по смете. На практике стоимость ремонтных и строительных работ в различных субъектах федерации, а также в зависимости от применяемых материалов может значительно различаться.
Приемка-передача выполненных работ в капитальном строительстве осуществляется на основании универсального передаточного документа. С 1 января 2013 г. на основании Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Формы первичных учетных документов утверждает руководитель организации по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Однако самостоятельная разработка форм документов требует времени, специальных знаний и дополнительных затрат на настройку программного обеспечения под новые бланки, а применение таких форм может вызвать затруднения в работе как внутри организации, так и с контрагентами. Если организация решила использовать унифицированные формы № КС-2 и № КС-3, она вправе самостоятельно определить порядок составления и нумерации этих документов в зависимости от условий своей хозяйственной деятельности и обычаев документооборота. Во избежание разногласий с контролирующими органами использование унифицированных форм лучше утвердить приказом руководителя либо предусмотреть в учетной политике.
Подписанные акты подтверждают, что между заказчиком и подрядчиком фактически сложились новые подрядные отношения, в рамках которых первый принял выполненные исполнителем работы в полном объеме без замечаний по качеству, что свидетельствует о потребительской ценности работ для заказчика. Акты подписывают уполномоченные представители сторон, имеющие право подписи (производителя работ и заказчика, генподрядчика).
Судебные споры в части осуществления ремонта чаще всего связаны либо с завышением стоимости ремонта, либо с проведением неполного ремонта. Однако возместить средства в натуре вряд ли получится.
Также споры могут быть связаны с получением УО необоснованного обогащения. Например, в решении Арбитражного суда Свердловской области от 06.12.2012 по делу № А60-34703/2012 суд указал, что платежи жильцов за капитальный ремонт, поступившие на счет УО до введения новой системы платежей за капитальный ремонт, имеют иную правовую природу по сравнению с платой за техническое обслуживание дома, являются предварительной оплатой в счет будущего обязательства УО по проведению капитального ремонта. Невыполнение УО работ по капитальному ремонту, в т. ч. ввиду отсутствия необходимости выполнения таких работ, при смене УО влечет получение прежней УО неосновательного обогащения, средства на капитальный ремонт МКД должны быть переданы новой УО.
Более подробную информацию об услугах по содержанию общего имущества и дополнительных услугах УО, а также некоторые примеры вы найдете в №2 2015 журнала "Управление многоквартирным домом"
Платные услуги в области ЖКХ всегда вызывали множество споров. С одной стороны, эта отрасль регулируется законодательством, а с другой – любая коммерческая деятельность предполагает получение дохода.
При этом всегда найдутся неплательщики. Чем понятнее и прозрачнее будут сметы на услуги (работы), чем более доступной будет информация о формировании цен на них, тем меньше будет судебных споров и неплатежей.
Журнал "Управление многоквартирным домом", № 02, 2015
Автор: Е.В. Шестакова, канд. юрид. наук, генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент»



Надо забыть о сверхприбылях

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    22 декабря 2014  |  Просмотров: 469
Надо забыть о сверхприбылях

22 Декабря 2014
Постоянный рост тарифов — хроническая болезнь российской системы ЖКХ. Услуги дорожают, а их качество вызывает множество вопросов у населения. Ржавая вода из крана, лопнувшие трубы, кромешная тьма в подъезде… Иногда кажется, что деньги из кошелька потребителя уходят в пустоту. Между тем в отрасли проводится фундаментальная реформа, призванная решить накопившиеся за два десятилетия проблемы. О перспективах коммунального хозяйства и ситуации с тарифами «Лента.ру» побеседовала с министром строительства и ЖКХ России Михаилом Менем.



Минтруд заставит дворников и сантехников проходить медосмотр

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    12 декабря 2014  |  Просмотров: 364
Минтруд заставит дворников и сантехников проходить медосмотр
10 декабря
Министерство труда и социальной защиты разработало проект ведомственного приказа, которым впервые вводятся правила по охране труда работников ЖКХ. В их числе — сантехники, электрики, дворники и прочие
В проекте правил, с котором ознакомились «Известия», указано, что к выполнению работ в ЖКХ могут быть допущены только те лица, которые прошли предварительный медицинский осмотр, а также инструктаж по охране труда. Наряду с этим в проекте подробно прописаны правила, которые следует соблюдать при выполнении различных видов работ, — кроме технических инфраструктурных нюансов, есть и всем понятные требования.
Например, при очистке крыш от снега и льда правила предписывают принять ряд мер безопасности: нужно оградить тротуар и проезжую часть с трех сторон щитами и сигнальной лентой. Рядом с ограждением на тротуаре должен быть выставлен дежурный со свистком в оранжевом жилете и каске. Очищать снег с крыш разрешается только деревянной лопатой, тогда как для снятия сосулек следует использовать специальное приспособление.
Отдельное внимание в документе уделяется уборке проезжей части. В этом случае, говорится в документе, на дворнике обязательно должен быть надет сигнальный жилет, а участок проведения работ следует огородить дорожными знаками. Пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначенную для этого тару (баки, ведра), которые плотно закрываются крышками. При этом в соответствии с правилами следует каждый день тщательно промывать тару горячей водой с применением моющих средств.

В документе подчеркивается, что правила являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, работающими в сфере ЖКХ.
В Минтруда «Известиям» пояснили, что работы, проводимые в жилищном и коммунальном хозяйстве, связаны с высоким риском получения производственных травм. Так, по данным Роструда, за первое полугодие 2014 года количество пострадавших со смертельным исходом в ЖКХ достигло 33 человек — это 3,8% от общего числа погибших на производстве (всего 860 человек).
Если после подписания приказа Минтруда дворников и сантехников будут принимать на работу без медкнижки, то, по словам юристов, работодателю грозит административная ответственность — то есть штраф от 30 тыс. до 50 тысяч рублей, а в опасных для здоровья и жизни людей случаях может быть приостановлена деятельность предприятия на срок до 90 суток.
С 2015 года предусмотрено ужесточение санкций за подобного рода правонарушения — 1 января вступает в силу новая статья КоАПа, увеличивающая штраф до 60–80 тысяч рублей, а по отдельным видам правонарушений (например, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты) — до 150 тысяч рублей.
Источник: РИА "Энергетика и ЖКХ"



ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: 1.Проект "Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края"; 2.Проект "Повышение общественной активности граждан в Приморском крае"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы