Изменения в жилищном законодательстве в 2019 году: часть вторая

Главная » Правовое просвещение » Статьи и публикации
    30 августа 2019  |  Просмотров: 21
Изменения в жилищном законодательстве в 2019 году: часть вторая

Мы продолжаем обзор нововведений, которые были внесены в жилищное законодательство с начала 2019 года. Сегодня рассказываем о том, что изменилось в сфере управления и содержания общего имущества в МКД, проведении общих собраний собственников и формировании фонда капитального ремонта дома.
Введены штрафы за несоблюдение требований к безопасному использованию и содержанию лифтов
В первой статье цикла о законодательных нововведениях 2019 года мы говорили о том, что с 1 марта аварийно-диспетчерские службы управляющих организаций должны работать в соответствии с требованиями ПП РФ № 416. В ином случае УО ожидают штрафы за грубое нарушение лицензионных требований до 350 000 рублей по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В это же время – 17 марта 2019 года – вступил в силу Федеральный закон от 06.03.2019 № 23-ФЗ, который также предусматривает для управляющих организаций штрафы до 350 000 рублей, только уже за другое нарушение. Согласно № 23-ФЗ и ч.ч. 1, 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, такое наказание ждёт УО за несоблюдение требований при организации безопасного использования/содержания лифтов и подъёмников для инвалидов, установленных в МКД.
При этом штраф в 350 000 рублей может быть назначен в случае, если нарушения в работе оборудования представляют угрозу для жизни или здоровья людей. В такой ситуации должностное лицо УО может быть дисквалифицирован на срок до 1,5 лет, а работа управляющей организации приостановлена на 90 суток.
В жилых помещениях МКД запрещено размещать хостелы и мини-гостиницы
В этом году Госдума РФ много времени уделила вопросам размещения в многоквартирных домах гостиниц и хостелов. В итоге был принят Федеральный закон от 15.04.2019 № 59-ФЗ, который запретил размещать гостиницы в жилых помещениях МКД. Владельцам уже существующих хостелов придётся перевести помещения из жилых в нежилые.
Согласно № 59-ФЗ, с 1 октября 2019 года в МКД могут существовать хостелы и отели, размещённые на первом этаже и у которых оборудован отдельный вход. Помещение, которое занимает мини-гостиница, должно быть переведено из жилого в нежилое, что зафиксировано в ч. 3 ст. 17 ЖК РФ в редакции № 59-ФЗ.
Усложнён порядок перевода жилого помещения в нежилое
Утвердив новые критерии, которым должны соответствовать уже существующие хостелы в МКД, законодатели усложнили процедуру создания новых, ужесточив правила перевода жилого помещения в нежилое. Принятый Федеральный закон от 29.05.2019 № 116-ФЗ изменил порядок изменения статуса помещения в многоквартирном доме.
С 9 июня 2019 года, чтобы перевести квартиру в статус нежилого помещения в МКД, например, под офис или хостел, собственнику нужно будет получить письменное согласие владельцев всех примыкающих квартир. Примыкающими помещениями признаются все помещения, имеющие общую стену с объектом перевода, и те, которые расположены сверху и снизу.
Но согласия только соседей будет недостаточно: для перевода помещения в статус нежилого собственнику будет необходимо вынести этот вопрос на общее собрание. В связи с этим № 116-ФЗ внёс изменения в правила проведения ОСС:
1. Решение о переводе помещений в нежилые отнесёно к компетенции общего собрания собственников (п. 4.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
2. Для решения этого вопроса введён специальный кворум в зависимости от количества подъездов в доме. Он закреплён в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ.
Также на ОСС собственнику переводимого в нежилое помещения придётся вынести вопрос об оборудовании обязательного отдельного входа в него, поскольку сделать это без переустройства общих конструкций дома чаще всего невозможно (ч. 2 ст. 22, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Изменены правила оформления протоколов общих собраний собственников помещений в МКД
В марте 2019 года Минстрой РФ изменил правила оформления протоколов общих собраний собственников помещений в ОСС и порядок их предоставления в органы ГЖН. Ранее эти действия регулировались № 937/пр, но 5 марта он утратил силу – в действие был введён приказ Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Так, подписать документ должны председатель, секретарь ОСС, члены счётной комиссии. Если их кандидатуры при голосовании на ОСС были отклонены, то протокол подписывает инициатор собрания.При создании ТСЖ протокол подписывают все проголосовавшие за это собственники.
Новый приказ также уточнил некоторые требования к оформлению протокола ОСС: к дате проведения общего собрания, к сведениям о председателе, секретаре и членах счётной комиссии, к спискам присутствующих на собрании, к сведениям о помещениях и участниках ОСС.
В требования к порядку направления в орган ГЖН протокола ОСС внесена обязанность инициаторов передавать в надзорное ведомство не копии, а подлинники документов.
Разместить скан-образы документов в ГИС ЖКХ необходимо в течение пяти рабочих дней со дня направления решений и протокола в орган ГЖН. Инициатор собрания по переходу собственников на прямые договоры с РСО должен самостоятельно в одно время направить подлинники в ГЖИ и копии – в УО/ТСЖ, РСО или регоператору по обращению с ТКО.
Увеличен размер госсубсидий на проведение капитального ремонта
Минстрой РФ в начале года уделил внимание вопросу проведения капитальногоу ремонта многоквартирных домов. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2019 № 114 внесены изменения в Правила предоставления средств на капремонт из Фонда содействия реформирования ЖКХ.
В частности, увеличен максимальный размер государственной субсидии, которую можно получить в Фонде ЖКХ на капремонт: если ранее он достигал только 50% от суммы работ, то теперь можно получить до 80% от стоимости работ.
Претендентам на субсидии не нужно будет подтверждать, что заявленные в капремонте работы помогут повысить энергоэффективность МКД и снизить потребление коммунальных ресурсов: ПП РФ № 114 введена единая формула расчёта годовой экономии КР.
Одновременно с ПП РФ № 114 Минстрой РФ утвердил новый свод правил проектирования и капитального ремонта кровель многоквартирных домов: изменения в «СНиП II-26-76 Кровли» утвердил приказ Минстроя РФ от 18.02.2019 № 111/пр.
Приказ № 111/пр ввёл повышенные требования к толщине и прочности утеплителя на плоских крышах. Новые нормативы, по мнению экспертов, повысят надёжность кровель и увеличат срок их службы на 15–25 лет, что позволит сэкономить собственникам и управляющим организациям, которым придётся реже проводить текущий ремонт. Новые нормы вступили в силу 18 августа 2019 года.
Регламентированы правила предоставления жителям услуг по добровольному страхованию жилья
В августе 2019 года также вступил в силу Федеральный закон № 03.08.2018 № 320-ФЗ, согласно которому управляющие организации и ТСЖ должны внести в платёжные документы за ЖКУ строку «страхование жилья».
Этот платёж будет добровольным: при желании жители МКД могут отказаться от страхования жилья. Если собственник оплатит сумму страховки, указанную в квитанции, то по новому закону будет считаться, что он заключил договор страхования жилья согласно региональной программе страхования жилья от чрезвычайных ситуаций.
Перечень ситуаций, от которых в рамках программы будет застраховано помещение, каждый регион определит сам в зависимости от вероятности возникновения на территории тех или иных стихийных бедствий или ЧС.
В следующей, заключительной статье обзора, мы расскажем о новом в законодательстве в сфере предоставления коммунальных услуг, в частности, теплоснабжения, обращения с ТКО и установки приборов учёта.
Ольга Шевлягина Редактор
https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/10695/izmeneniya-v-zhilischnom-zakonodatelstve-v-2019-godu-chast-vtoraya


Что не нравится жителям в благоустройстве городов: ОП РФ и «ЖКХ Контроль» принимают жалобы

Главная » Общественный контроль » Общественный Контроль ЖКХ- ЦОК ЖКХ Приморского кра
    29 августа 2019  |  Просмотров: 25
Что не нравится жителям в благоустройстве городов: ОП РФ и «ЖКХ Контроль» принимают жалобы

Общественная палата (ОП РФ) совместно с Национальным центром общественного контроля «ЖКХ Контроль» проводит мониторинг реализации федерального проекта «Комфортная городская среда».
Жалобы принимаются на бесплатную горячую линию ОП РФ (+7-800-737-77-66) и через общественные приемные НП «ЖКХ Контроль» в регионах.
С января 2019 года поступило 1 689 обращений, из них 1 630 — через региональные приемные.
Больше всего жалоб — из Кировской области (448), на втором месте — Челябинская область (312). Меньше всего обращений было из Тверской области (22). Из Москвы — 28 обращений.
«Люди жалуются не только на качество работ, но и на то, что их мнение не учитывается при разработке и реализации проектов, — отметила  Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль». — Во многих субъектах и муниципалитетах власти так и не научились разговаривать с жителями на равных, несмотря на то, что рост участия граждан в разработке и принятии градостроительных решений и проектов по благоустройству – важнейший показатель национального проекта «Жилье и городская среда».
Практически все регионы (Кировская, Челябинская, Воронежская, Тульская, Ивановская, Кемеровская и Тверская области, а также Пермский край) столкнулись с проблемой пересмотра очередности ремонта дворов. Власти необоснованно переносят работы на более поздние сроки. Не во всех регионах формирование программ по дворам было прозрачно и очевидно.
Горожане не согласны с обустройством общественных пространств во многих субъектах. Например, конфликты есть в Вологде: жители недовольны проектом по переоборудованию исторической набережной. В Иванове горожане просят включить в проект сквера Интернационалистов мемориал и сцену для памятных мероприятий, но власть этого не делает.
В Ейске (Краснодарский край) с 2017 года власти не могут решить проблему с ливневой канализацией в районе Автовокзала, и во время дождей и паводков район все время затапливает. В Сургутском районе Ханты-Мансийского АО дворовые территории не благоустраиваются, хотя запросы от жителей есть и они готовы участвовать в программе.
Каждое обращение граждан проверяют региональные активисты НП «ЖКХ Контроль». Если жалоба подтверждается, они обращаются в местные и региональные органы власти, чтобы устранить проблему. Ответственность за устранение выявленных недостатков лежит на Минстрое РФ.
Справка
Проект «Формирование комфортной городской среды» рассчитан на пять лет. Он начался 17 ноября 2016 года и должен быть реализован до 2022 года. Цель проекта – создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории России. Проект включает благоустройство муниципальных территорий: площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, дворов многоквартирных домов для улучшения архитектурного облика поселений и повышения уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей.

https://www.asi.org.ru/news/2019/08/27/blagoustrojstvo-monitoring/


Первый Всероссийский молодежный форум развития территорий пройдет в Ставрополе с 29 по 31 августа

Главная » Новости
    28 августа 2019  |  Просмотров: 42
Первый Всероссийский молодежный форум развития территорий пройдет в Ставрополе с 29 по 31 августа

Первый Всероссийский молодежный форум развития территорий в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» проводится Минстроем России совместно с правительством Ставропольского края. В мероприятии примут участие добровольцы городской среды со всей страны и ведущие российские эксперты в сфере урбанистики, архитектуры и благоустройства.
Ключевое событие форума – пленарная сессия «1000 городов», спикерами которой станут заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, врио губернатора Липецкой области Игорь Артамонов, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Роман Камаев, председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев, министр благоустройства Московской области Михаил Хайкин.
На пленарной сессии эксперты обсудят ряд важных вопросов о развитии территорий: какие ресурсы необходимы для создания новых точек притяжения в городах? Как сделать даже малый город привлекательным для своих жителей и конкурентоспособным на фоне развитых мегаполисов? Какова роль добровольческой деятельности в развитии территорий? Пленарная сессия пройдет во второй день форума, 30 августа.
На протяжении двух дней мероприятия порядка 200 волонтеров развития территорий, студентов и молодых специалистов в области архитектуры, урбанистики, дизайна, социологии и IT-технологий примут участие в серии мастер-классов, воркшопов и митапов, а по итогам работы защитят перед экспертами проекты, разработанные в ходе мероприятия.
Мероприятие пройдет на площадке нового корпуса Ставропольского государственного аграрного университета. Место проведения форума выбрано неслучайно: СтГАУ – профильное образовательное учреждение, расположенное на территории с уникальным ландшафтом.
Организаторами мероприятия выступают министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и правительство Ставропольского края.
Программа Форума. programma-pvmf-stavropol.part1.rar [1.39 Mb] (cкачиваний: 16)programma-pvmf-stavropol.part2.rar [1.39 Mb] (cкачиваний: 10)programma-pvmf-stavropol.part3.rar [37.85 Kb] (cкачиваний: 10)

http://www.minstroyrf.ru/press/pervyy-vserossiyskiy-molodezhnyy-forum-razvitiya-territoriy-proydet-v-stavropole-s-29-po-31-avgusta



Что не нравится жителям в благоустройстве городов: ОП РФ и «ЖКХ Контроль» принимают жалобы

Главная » Комфортная городская среда
    27 августа 2019  |  Просмотров: 64
Что не нравится жителям в благоустройстве городов: ОП РФ и «ЖКХ Контроль» принимают жалобы

Общественная палата (ОП РФ) совместно с Национальным центром общественного контроля «ЖКХ Контроль» проводит мониторинг реализации федерального проекта «Комфортная городская среда».
Жалобы принимаются на бесплатную горячую линию ОП РФ (+7-800-737-77-66) и через общественные приемные НП «ЖКХ Контроль» в регионах.
С января 2019 года поступило 1 689 обращений, из них 1 630 — через региональные приемные.
Больше всего жалоб — из Кировской области (448), на втором месте — Челябинская область (312). Меньше всего обращений было из Тверской области (22). Из Москвы — 28 обращений.
«Люди жалуются не только на качество работ, но и на то, что их мнение не учитывается при разработке и реализации проектов, — отметила  Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль». — Во многих субъектах и муниципалитетах власти так и не научились разговаривать с жителями на равных, несмотря на то, что рост участия граждан в разработке и принятии градостроительных решений и проектов по благоустройству – важнейший показатель национального проекта «Жилье и городская среда».
Практически все регионы (Кировская, Челябинская, Воронежская, Тульская, Ивановская, Кемеровская и Тверская области, а также Пермский край) столкнулись с проблемой пересмотра очередности ремонта дворов. Власти необоснованно переносят работы на более поздние сроки. Не во всех регионах формирование программ по дворам было прозрачно и очевидно.
Горожане не согласны с обустройством общественных пространств во многих субъектах. Например, конфликты есть в Вологде: жители недовольны проектом по переоборудованию исторической набережной. В Иванове горожане просят включить в проект сквера Интернационалистов мемориал и сцену для памятных мероприятий, но власть этого не делает.
В Ейске (Краснодарский край) с 2017 года власти не могут решить проблему с ливневой канализацией в районе Автовокзала, и во время дождей и паводков район все время затапливает. В Сургутском районе Ханты-Мансийского АО дворовые территории не благоустраиваются, хотя запросы от жителей есть и они готовы участвовать в программе.
Каждое обращение граждан проверяют региональные активисты НП «ЖКХ Контроль». Если жалоба подтверждается, они обращаются в местные и региональные органы власти, чтобы устранить проблему. Ответственность за устранение выявленных недостатков лежит на Минстрое РФ.
Справка
Проект «Формирование комфортной городской среды» рассчитан на пять лет. Он начался 17 ноября 2016 года и должен быть реализован до 2022 года. Цель проекта – создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории России. Проект включает благоустройство муниципальных территорий: площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, дворов многоквартирных домов для улучшения архитектурного облика поселений и повышения уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей.
Подписывайтесь на телеграм-канал АСИ.

https://www.asi.org.ru/news/2019/08/27/blagoustrojstvo-monitoring/



Глава Минстроя оценил состояние отрасли после старта ключевых реформ

Главная » Новости
    26 августа 2019  |  Просмотров: 26
Глава Минстроя оценил состояние отрасли после старта ключевых реформ

2019 год стал поворотным для рынка недвижимости в России: вступили в силу новые правила финансирования "долевки", началась реализация нацпроекта "Жилье и городская среда". Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев рассказал "РГ", как начали работать новые механизмы.
Владимир Владимирович, с 1 июля застройщиков обязали возводить дома на свои средства или на кредитные. Деньги покупателей, заключивших договор долевого участия, будут хранить в банках на эскроу-счетах: застройщик получит их лишь после сдачи объекта. Как регулируется переход на новые правила?
Владимир Якушев: Минстрой постоянно работает с регионами и отслеживает, сколько застройщиков обратились в банки, сколько они получили одобрений и отказов. Вместе с коллегами из ЦБ РФ и "ДОМ.РФ" мы выпустили методические рекомендации для банков при работе с застройщиками. В частности, прописали регламентные сроки рассмотрения заявок - не более 45 дней. А если банк выносит отказ, в нем обязательно должны быть указаны причины. Конечно, мы понимаем, что рекомендации не обязательны к исполнению, но они точно упорядочат и сделают понятнее процесс взаимодействия с банками.
А как реагируют банки?
Владимир Якушев: Реально включились в работу, конечно, не все. В первую очередь это крупные банки - Сбербанк, Банк "ДОМ.РФ", ВТБ, Россельхозбанк, в меньшей степени Альфа-Банк и Газпромбанк. Чтобы стимулировать конкуренцию, требования к кредитному рейтингу банков, имеющих право на открытие эскроу-счетов, были снижены до уровня ВВВ-. Сегодня проектное финансирование могут предоставлять 96 банков, почти треть из них - региональные. Важно, чтобы они тоже могли предлагать этот продукт.
Есть ли сложности у застройщиков?
Владимир Якушев: Пока особых трудностей мы не видим. Все приняли новую реальность и адаптируются к ней. Мы создали специальную комиссию при Минстрое, в которую застройщики могут обратиться для урегулирования спорных моментов в работе с банками. В целом у нас уже есть понимание, какие объекты застройщики переведут на проектное финансирование, а какие попадут под критерии постановления правительства РФ, позволяющие завершить стройку по старой схеме. Мы дали застройщикам возможность использовать летний сезон для активного строительства, чтобы довести строительную готовность объектов до нижней планки в 30 процентов. Они должны предоставить заявление о выдаче заключения о степени готовности объекта до 1 октября.
Скажутся ли новые правила на объемах стройки?
Владимир Якушев: Некоторые эксперты прогнозируют небольшой спад объема ввода жилья в ближайшие два года. Но показатель в 120 миллионов квадратных метров к 2024 году не изменится: это цель, к которой мы должны прийти.
Как меняются требования россиян к городской среде?
Владимир Якушев: Они растут: люди путешествуют и видят, как может быть. Жители столиц равняются на Лондон, Берлин и Стокгольм. Жители провинции хотят, чтобы у них было, как в Москве. А удачные проекты порождают еще более высокие ожидания. Быстрый результат в улучшении качества среды дает чистота - как в прямом смысле, так и в плане избавления от визуального мусора: наведение порядка с вывесками и рекламой. Но думать надо не только о быстром, но и об устойчивом результате. Здесь важна постоянная работа с гражданами и общественными организациями.
Как проходит переселение из аварийных домов?
Владимир Якушев: Мероприятия по расселению аварийного жилья реализуются и финансируются в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Со всеми регионами - участниками проекта заключены соглашения о реализации первого этапа программы. Органам исполнительной власти на местах в 2019-2020 годах предстоит переселить почти 64 тысячи человек из более 26 тысяч жилых помещений в аварийных домах. Более 8 тысяч граждан переедут в новое жилье до конца года. Всего на реализацию первого этапа из федерального бюджета предусмотрено 35,4 миллиарда рублей.
Все регионы направили в Фонд ЖКХ заявки на получение финансовой поддержки, и они уже утверждены. Свыше 10 миллиардов рублей в субъекты РФ уже поступили. Остальные 70 процентов направят, когда регионы предоставят реестры заключенных контрактов на приобретение квартир для расселения. Участники проекта составили графики заключения контрактов, мы контролируем ход их исполнения. От того, как регионы справятся с задачей на старте программы, напрямую зависит распределение финансирования следующего этапа в 2020-2021 годах. Поэтому реализацию начали оперативно - некоторые регионы уже выполнили годовой план расселения. Более того, Фонд ЖКХ уже начал принимать заявки от субъектов РФ на получение финансирования для реализации следующих этапов программы - 2020-2021 и 2021-2022 годов.

Российская газета
http://www.minstroyrf.ru/press/glava-minstroya-otsenil-sostoyanie-otrasli-posle-starta-klyuchevykh-reform/



ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: Проект "Приморская выездная школа «Повышение экологической культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы