ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЖКХ

Главная » Общественный контроль » Общественный Контроль ЖКХ- ЦОК ЖКХ Приморского кра
    4 июля 2014  |  Просмотров: 512
Межрегиональная конференция Сибирского федерального округа и
Дальневосточного федерального округа

«РЕФОРМА ЖКХ. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЖКХ».

г. Улан-Удэ, Республика Бурятия  9-10 июля 2014 г.

Практика создания и деятельности Некоммерческого партнерства
«Приморский региональный центр общественного контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства»

Период: август 2013 г. – июнь 2014 г. 
 
Землянская Ю.В.,  эксперт ИМЦ «Тихоокеанский Проект»
скачать файл1.-praktika-cok-primorskogo-kraja.doc [19.03 Mb] (cкачиваний: 248)



Межрегиональный форум ЖКХ Контроль СФО и ДФО 

Главная » Общественный контроль » Общественный Контроль ЖКХ- ЦОК ЖКХ Приморского кра
    26 июня 2014  |  Просмотров: 1449
Межрегиональный форум ЖКХ Контроль СФО и ДФО

9-10 июля 2014 года в г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) НП «ЖКХ Контроль» совместно с Правительством Республики Бурятия проводит межрегиональную конференцию Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа «Реформа ЖКХ. Управление многоквартирным домом. Общественный контроль в сфере ЖКХ».
В ходе конференции  предлагается обсудить изменения законодательства  в сфере ЖКХ, технологии осуществления общественного контроля, реализацию в регионах программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.
Ответственный за организацию совещания в г. Москве – Бурцева Галина Васильевна, тел.: +7 (495) 646-03-54, в г. Улан-Удэ – Санжицыренова Раиса Константиновна — директор ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия», моб. тел.: +7 (914) 840-27-28.
Программа мероприятия:Скачать
programma_9-10-ijulja_r.burjatija_27.06.14.doc [312 Kb] (cкачиваний: 368)



Новые решения – новое качество

Главная » Общественный контроль » Общественный Контроль ЖКХ- ЦОК ЖКХ Приморского кра
    23 июня 2014  |  Просмотров: 615

Новые решения – новое качество

Опубликовано: 22 Июнь, 2014

6 июня в городе Челябинске прошел Всероссийский форум «ЖКХ – новое качество», на котором решения, важные для сферы жилищно-коммунального хозяйства страны, были озвучены премьер-министром Дмитрием Медведевым. На форуме присутствовали и представители общественности из Удмуртии. Их предложения были внесены в итоговую Резолюцию форума.


6 июня 2014 года во Всероссийском форуме «ЖКХ – новое качество» в городе Челябинске приняли участие Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень и многие эксперты, имеющие отношение к разработке новых законов в этой сфере.

Для справки

Среди федеральных экспертов форума были Павел Качкаев –Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, руководитель партийного проекта «Управдом»; Александр Сидякин – Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ; Виктор Казаков –Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления; Мартин Шаккум–Первый Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по земельным отношениями строительству.

На форуме были открыты дискуссионные площадки, посвященные четырем наиболее актуальным темам: лицензированию управляющих компаний, модернизации жилищного фондаи расселению аварийного жилья, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, мерам по ограничению роста платежей за коммунальные услуги и социальной поддержке отдельных категорий граждан.

На дискуссионной площадке №1, посвященной лицензированию управляющих организаций, на которой ведущим был Павел Качкаев, в качестве сомодератора вместе с Еленой Солнцевой – начальником Управления Минстроя России, выступил Марат Исмагилов, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики», член Общественной палаты города Ижевска.

Марат Исмагилов рассказал, что порядка 20 участников дискуссии провели на площадке конструктивное обсуждение принятого в первом чтении законопроекта о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. (Законопроект №448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего введение лицензирования управляющих организаций в весеннюю сессию 2014 года). Выработанные ими 9 предложений вошли в Резолюцию форума.

Основные из них касаются необходимости введения такого лицензионного требования, как соблюдение управляющими организациями законодательства о раскрытии информации, а также осуществления расчетов по ЖКХ через номинальные банковские счета, позволяющие производить расщепление средств в пользу всех организаций, оказывающих услуги, в том числе и ресурсоснабжающих.

Предлагается также доработать законопроект, предусмотрев в нем коллегиальный принцип принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) лицензии с обязательным участием представителей профессионального сообщества и общественных организаций. Собственникам жилых помещений в многоквартирном доме будет предоставлено право запрета на расторжение договора управления (обслуживания) с управляющей организацией даже если для этого есть законные основания и инициатива органа жилищного надзора.

Впервые на высоком уровне обсуждался вопрос «многодомовых» ТСЖ. Те из них, которые не имеют общего имущества, должны быть, согласно законопроекту, принудительно реорганизованы. Если общее имущество у них есть, им не нужно будет лицензировать свою деятельность, при условии заключения договора с управляющей организацией, имеющей лицензию. «Позиция всех участников дискуссии состояла в том, что ТСЖ, в том числе многодомовые, не нужно лицензировать, — рассказал Марат Исмагилов. – Но при этом возник вопрос, как быть с теми из них, которые на самом деле являются скрытыми управляющими компаниями, а не ТСЖ». Прозвучало предложение провести проверку законности их деятельности, и пересмотреть норму Жилищного кодекса РФ, позволяющую работать многодомовым ТСЖ (не более 30 квартир), имеющим общие границы, земельные участки и общее имущество. Скорее всего, в Жилищном кодексе РФ останется единственно возможное основание для существования таких ТСЖ – наличие единого двора и общего имущества. Все остальные ТСЖ должны будут работать по принципу «один дом» — «одно товарищество».

Как пояснил Марат Исмагилов, в Ижевске нет многодомовых ТСЖ, в которые входили бы дома из разных районов и улиц города. Но есть примерно 7 ТСЖ, которые считаются многодомовыми, но на самом деле это один большой дом, каждый подъезд которого считается отдельным домом и имеет отдельный адрес. Марат Исмагилов высказал на форуме идею пересмотра статуса таких домов: «Нужно признать такие дома единым объектом и изготовить для них новые кадастровые паспорта».

Участники дискуссии также выработали предложение ввести должность Главного государственного жилищного инспектора, который будет работать при Минстрое России. Это необходимо в связи с тем, что жилищные инспекции, созданные в российских субъектах, подчиняются только министерствам строительства и главам регионов, что не исключает возможности нарушений со стороны руководителей инспекций. Теперь управление будет более централизованным с тем, чтобы главный федеральный инспектор согласовывал назначение и отставку глав инспекций и осуществлял мониторинг его деятельности и контроль за ней.

Ключевые решения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, озвученные на дискуссионных площадках и вошедшие в итоговую Резолюция, были одобренные Председателем правительства Российской Федерации РФ, лидером партии «Единая Россия» Дмитрием Медведевым. Об этом он сказал в своем выступлении на открытии Пленарного заседания Всероссийского форума «ЖКХ – новое качество».

В ней он отметил, что даст поручения Правительству Российской Федерации по выполнению всех пунктов Резолюции форума. В первом из них говорится о необходимости обеспечить в среднем по России ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги до 2018 года включительно на уровне, не превышающем уровень инфляции, предусмотрев соответствующие ограничения роста цен на газ и передачу электрической энергии. Во втором – о переходе к долгосрочному тарифному регулированию не позднее 2016 года. Члены Правительства РФ должны будут также проработать комплекс мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012 г., предусмотрев, в том числе: запуск постоянно действующих механизмов по переселению граждан из жилья, признаваемого аварийным; предоставление жилья по договорам социального и некоммерческого найма для переселения из аварийных домов малоимущих граждан и граждан с невысоким уровнем дохода; расширение возможностей собственников по строительству нового многоквартирного дома на земельном участке под сносимым аварийном жильем.

Дмитрий Медведев также отреагировал на выступление Марата Исмагилова по поводу лицензирования УК, заверив, что Правительству России будут даны соответствующие поручения. «Все, что мы наработали в дискуссии, было поддержано и, надеюсь, получит реализацию, – подчеркнул Марат Исмагилов. – Лицензия – это знак качества управляющей организации, которым отмечает ее государство, и это очень важно для потребителей. Пока его нет, никто не может дать потребителю достоверной информации о том, насколько добросовестна та или иная управляющая организация. Государство, выдавшее лицензию, будет выступать своеобразным поручителем, а также будет осуществлять контроль за дальнейшей деятельностью организации».

Марат Исмагилов также сообщил, что участники форума смогли донести до Председателя правительства РФ мысль о том, что процесс лицензирования должен быть максимально открытым и понятным для населения – это значит, что в нем должны участвовать и общественные органы. В Резолюцию в итоге был включен пункт о том, что в лицензионные комиссии, наряду с госслужащими, должны обязательно входить представители общественных организаций потребителей услуг ЖКХ и профессиональных сообществ организаций.

Из Резолюции Всероссийского форума «ЖКХ_новое качество»:

Современное жилищно-коммунальное хозяйство России – это 4 триллиона рублей годового оборота, 140 миллионов потребителей без учета промышленного сектора, работа по принципу «24 часа в сутки 7 дней в неделю». Численность занятых в сфере ЖКХ составляет более 2 миллионов человек, количество организаций, работающих в этой сфере, превышает 36тысяч. Общий объем капитальных вложений в отрасль в период 2010-2013 гг. составил более 600 миллиардов рублей (с учетом средств бюджетов всех уровней).

В целях скорейшего расселения аварийного жилья предусмотрено увеличение софинансирования за счет средств федерального бюджета с 32 до 50 процентов, существенно упрощены условия предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, принят обновленный комплекс мер, позволяющий жестко контролировать и координировать реализацию региональных программ переселения. В целях ликвидации в кратчайшие сроки накопившегося «недоремонта» прорабатывается механизм кредитования собственников для проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Для создания действенного механизма защиты собственников от недобросовестных управляющих организаций уже с 1 сентября 2014 года планируется введение лицензирования в этой сфере.

Источник http://gkhkontrol.ru/2014/06/16021




Новости Общественного Контроля ЖКХ- Контроль в Ванино Хабаровского края

Главная » Общественный контроль » Общественный Контроль ЖКХ- ЦОК ЖКХ Приморского кра
    12 июня 2014  |  Просмотров: 998
ЖКХ- Контроль в Ванино Хабаровского края
Общественный совет по контролю в ЖКХ Ванино.


Так случилось, что в один день 21 мая 2014 года в Ванино были организованы и успешно проведены два важных мероприятий по общественному обсуждению актуальных вопросов жилищно-коммунального хозяйства нашего района.
Днем заседание провели участники Общественного совета по контролю в ЖКХ при главе поселения в администрации рп Ванино, а вечером того же дня состоялось «Гражданское жюри» при участии жителей, организаций, обслуживающих многоквартирные дома, представителей администраций поселений Ванинского района, министерства ЖКХ Хабаровского края.

Последние несколько лет отмечается постоянный рост количества  граждан, которые ставят проблемы ЖКХ на первое место, это и понятно, ведь тарифы за услуги растут, а объём и качество этих услуг остаётся, на очень низком уровне. В связи с этим большое внимание к решению этих проблем проявляют и органы власти на всех уровнях.  

В настоящее время под контролем в ЖКХ - рост тарифов на коммунальные услуги: прежде всего на отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, а главными поднадзорными выступают ресурсоснабжающие и управляющие жилищным фондом организации.  Радикально влиять на формирование тарифов крупных ресурсоснабжающих предприятий, являющихся естественными монополистами, достаточно сложно даже на уровне края.

Но вот осуществление контроля за обслуживающими многоквартирные дома (МКД) организациями - вполне реальная возможность для жителей-собственников.
От этого в значительной степени зависит реализация самой реформы ЖКХ, которая, по сути, заключается в существенном изменении правоотношений между основными субъектами этой сферы (граждане, органы власти и предприятия ЖКХ), когда главным субъектом становятся собственники.  Важно объединить неравнодушных, инициативных жителей для решения задач улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно Указу Президента от 07.05.2012 года №600, контроль в сфере ЖКХ должны осуществлять, в том числе, общественные организации, создаваемые местными властями. В городском поселении «Рабочий посёлок Ванино» такой общественный орган создан и успешно действует с декабря 2013 года. На очередном заседании избран новый председатель общественного совета – Ильин Анатолий Петрович, депутат Совета депутатов рп Ванино.

Основные цели и задачи Общественного совета по контролю в ЖКХ при главе рп Ванино заключаются в непосредственном взаимодействии всех заинтересованных лиц с органами местного самоуправления в рамках муниципального жилищного контроля, с советами многоквартирных домов, домкомами, собственниками жилых помещений, организациями, оказывающими коммунальные услуги.  А также выявление, сбор, обработка и систематизация проблем в ЖКХ с помощью мониторинга, как непосредственного (например, по количеству обращений), так и интерактивного(СМИ, интернет). Выработка рекомендаций для принятия решений по системным проблемам в сфере коммунального хозяйства посёлка.  

Как член Общественного совета по контролю в ЖКХ, и депутат, к которому на приём приходят люди с жалобами на УК, хорошо знаю, что собственники помещений в многоквартирных домах рп Ванино в основном малоактивны, плохо информированы и трудно организуемы для коллективной защиты своих прав. Тем не менее, считаю, что именно они должны из слабой стороны превратиться в сильную. А для этого органы власти и местного самоуправления должны помогать проявлению их активности в рамках федеральной и региональных программ реформирования ЖКХ.

Так, в большинстве случаев, на общих собраниях собственников МКД, где мне представилась возможность присутствовать, управляющая компания, отчитываясь перед собственниками помещений, сообщала о ежегодном обслуживании оборудования, санитарной очистке, ремонте крыш, трубопроводов, входных деверей, окон, электрооборудования, в подъездах и тд.
По бумагам все так и было, были и акты приемки-сдачи выполненных работ, но вот только самих работ зачастую жители домов, по их утверждению,  не видели, предварительно с ними не обсуждался ни план ремонтных работ, ни сметы их стоимости.

В итоге обслуживающие дом организации делают большой объем оплачиваемой, фактически ненужной работы, создавая, наполняя и обновляя информационные сайты в интернете, исполняя норму, федерального стандарта раскрытия информации управляющими организациями, и затрачивая на это дополнительные средства, периодически штрафуются надзорными органами. Но при этом, в большинстве домов собственники помещений не составляли и не утверждали смету работ по содержанию и ремонту общего имущества.

А если работа должным образом не финансируется, то, как ее выполнять?  Как, например, без решения собственников установить цивилизованный сбор мусора на придомовых территориях, вместо мешков на искалеченных деревьях и помойных куч? Когда тариф за вывоз мусора принят, примерно, в размере 1,7 руб. на площадь квартиры, а частные домовладения на «финском» или «дачах» вообще не вносят плату за вывоз мусора.

Ситуация в нашем ЖКХ усугубляется ещё и тем, что до половины домов требуют срочного капитального ремонта и не выборочного, а комплексного, на него пока тоже денег нет. А заниматься латанием дыр, например, в доме, где нужно менять всю крышу, это значит ускорять ее разрушение и неэффективное использование и без того малых средств. Управляющая компания не вправе без согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме использовать денежные средства фонда капремонта на иные цели, в т. ч. на ремонт других домов, обслуживаемых ею.

Сейчас эта проблема особенно актуальна, в связи с тем, что использовать накопленные средства на капитальный ремонт дома, управляющие компании могут только до 31 августа 2014 года. Так как с 1 сентября 2014 г, согласно закону, функции по формированию фонда капитального ремонта, обеспечению организации и своевременного проведения капитального ремонта, перейдут в ведение некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае».

Об этом как раз пошла речь на вечернем заседании «Гражданского жюри», в состав которого вошли уважаемые профессионалы, а также жители с активной гражданской позицией. Глава п.Октябрьский- С.В.Веденев, зам.главы п.Ванино- Е.Г.Габов, журналист Н.А.Тимченко, пенсионерка Н.Г.Сидорина и ещё 11 представителей, под руководством замминистра ЖКХ Хабаровского края Полины Шутовой  обсуждали с населением Ванинского района вопросы реализации государственной целевой программы «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания». Жюри вынесло окончательный вердикт в виде предложений по изменению в законодательстве.
А конкретнее – предложили предусмотреть бесплатную юридическую помощь для ТСЖ и  меры материальной поддержки Советам домов; размещение информации в открытом доступе о планах/графике обследования домов региональным оператором; определить представителя регионального оператора непосредственно в муниципальном образовании, с открытием специального счета фонда, на который и производить накапливание средств, на капитальный ремонт многоквартирных домов района именно здесь, а не в Хабаровске и ещё целый ряд замечаний по улучшению качества обслуживания в нашем коммунальном хозяйстве.

Всем было предельно ясно, что от решения проблем в ЖКХ нам всё равно не уйти, даже самые крепкие дома и сети ветшают, нуждаются в обслуживании и ремонте, а комфортное проживание неизменно требует чистоты и благоустройства. Каким именно будет это обслуживание и ремонт зависит от собственников жилья.

Если сейчас мы не приложим усилия, не начнём активно участвовать в решении проблем наших домов, дворов – нашего общего имущества, то в один прекрасный день можем лишиться и того малого, что имеем – квартиры в благоустроенном доме. У многих это единственный капитал. Так может стоит его приумножать и приводить в порядок?  В этом мы готовы помочь каждому. Наш адрес: Хабаровский край, рп Ванино, ул.4-я линия д.1, тел.(42137)72250, 72995

Брянкина А.Г. – заместитель председателя
Общественного совета по контролю в ЖКХ при
главе городского поселения "Рабочий поселок Ванино"


Круглый стол с руководителями центров общественного контроля в сфере ЖКХ

Главная » Общественный контроль » Общественный Контроль ЖКХ- ЦОК ЖКХ Приморского кра
    15 мая 2014  |  Просмотров: 408
В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 мая 2014 года
Состоялся Круглый стол с руководителями центров общественного контроля в сфере ЖКХ по вопросу реализации программы системы капитального ремонта многоквартирных домов.

Скачать  Материалы выступлений
kruglyjj-stol.doc [337.5 Kb] (cкачиваний: 365)



ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ: 1.Проект "Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в отдаленных районах Приморского края"; 2.Проект "Повышение общественной активности граждан в Приморском крае"


Новости проектов
Мероприятия проектов
Оценки эффективности проектов

"Социально ориентированные НКО Приморья, ДВФО и Забайкалья"

Новости СО НКО
Методические материалы
Перечень организаций

Комфортная городская среда


Новости
Документы
Методические материалы